Для обеспечения информационной открытости системы правосудия, парламент КР инициирует внесение некоторых изменений в законодательство страны.
В настоящее время депутаты ЖК рассматривают изменения в закон «О доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления КР». Для достижения прозрачности и открытости работы судов, предлагают ввести норму об обязательной публикации судебных решений, движении дел и заявлений в открытом доступе в режиме он-лайн.
Как говорит эксперт проектов ПРООН Чинара Мусабекова, после принятия изменений граждане смогут беспрепятственно получать информацию о судебных актах в интернете, без необходимости направлять специальный запрос в соответствующие органы. Она уточняет, что при публикации судебных решений необходимо строго соблюдать принцип сохранения государственной, частной, коммерческой тайны.
«Власть должна быть подконтрольна обществу»
Президент Kyrgyz Concept Эмиль Уметалиев поддерживает инициативу повышения прозрачности судебной системы.
«Любая прозрачность государственных органов положительно влияет на жизнь людей. Власть всегда корыстна, и вопрос благополучия и справедливости только в том, насколько она подконтрольна обществу. Эти слова о том, что власть всегда корыстна, были сказаны основателями демократии больше 200- 250 лет назад. Жаль, что мы до сих пор к власти относимся с большим раболепием и излишним доверием.
Прозрачность — это главное условие при которой у общества будет возможность больше знать, лучше понимать и контролировать действия власти.
Безусловно очень хорошо, что появится возможность получать информацию обо всех судебных актах в он-лайн режиме, без зависимости от чиновников. Это позволит обществу быть более информированным», — считает Уметалиев.
Председатель комитета по промышленной политике содействия экспорту, развития инфраструктуры торгово-промышленной палаты КР Кубат Рахимов считает, что уже пора внести прозрачность в систему правосудия.
«Чем прозрачнее судебная система, тем она менее коррумпирована или субъективна, а это в свою очередь отражается на притоке инвестиций в страну.
Инвесторы прежде чем прийти на тот или иной рынок изучают не только законодательство, но и его реальное право применение.
Прозрачность позволит повысить ответственность судей, что в свою очередь поможет оздоровить судебную систему на всех уровнях»,-считает он.
Зарубежная практика
Публикация в открытом доступе судебных решений практикуется во многих странах.
- Так в соседнем Казахстане создан интернет ресурс http://office.sud.kz Это Единое окно для доступа к электронным сервисам судебных органов РК.
- В России информацию о судебных решениях можно найти на сайте https://bsr.sudrf.ru/bigs/portal.html
- Решения Конституционного суда на сайте: http://www.ksrf.ru/ru/Decision/Pages/default.aspx.
- Решения арбитражных судов на сайте: http://ras.arbitr.ru
- В Украине официальный веб-портал судебной власти размещен на сайте: http://www.reyestr.court.gov.ua
- В США функционирует система общественного доступа к судебным электронным документам ПАСЕР: http://www.pacer.gov. На этом ресурсе информация о делах, рассматриваемых в федеральных апелляционных и районных судах, а также в федеральных судах по вопросам банкротства. Информация предоставляется на платной основе.
- В 2001 году Верховный Суд Японии, открыл доступ к полным текстам официальных судебных решений, которые были опубликованы с 1947 года. (www.courts.go.jp). Часть исторически значимых решений Верховного Суда Японии переведены на английский язык.
Право на информацию
В Кыргызстане судебные акты публикуются на сайте www.sot.kg .
По словам Нурлана Дуйшеева, советника по судебной реформе, в 2013 году к сайту www.sot.kg были подключены 7 судов – Верховный суд КР, Бишкекский городскойсуд, 4 районных суда и Бишкекский межрайонный суд. В 2014 году подключены еще 11 судов Чуйской области и 4 суда в Ошской области. В 2015-2016 гг.подключены дополнительно 27 судов по всему Кыргызстану; итого подключено 49 судов по всей республике. Сейчас на сайте размещено более 16.000 судебных актов, более 32.000 судебных дел и 47.000 заседаний.
Судьи публикуют акты на добровольной основе,но после принятия изменений в закон, публикация будет обязательной.
Чинара Мусабекова уверена, что данная мера дисциплинирует судей.
«Внесение изменений в закон повысит ответственность судей, но самое главное обеспечит права граждан на получение информации»,-говорит она.
Эксперты сходятся во мнении, что публикация в открытом доступе судебных актов усилит общественный контроль, и соответственно улучшит качество правосудия. Этот шаг является одним из наиболее эффективных средств обуздания коррупции в системе правосудия.
