Совет по отбору судей (СОС), созданный пять лет назад был призван открыть дорогу профессиональным и неподкупным судьям. Но качество отбора вызывает неоднозначную оценку.
6 ноября 2015 г. президент Aлмазбек Атамбаев, выступая на внеочередном заседании ЖК КР, заявил:
«Проблема честности и справедливости судей по-прежнему остается самой острой и злободневной. Следует признать, что попытка решить данную проблему путем создания Совета по отбору судей на данный момент пока себя не вполне оправдывает».
Как должен формироваться СОС? По критериям он должен работать? Своим видением делится Дастан Айжигитов, председатель Чуйского областного суда.
Как на Ваш взгляд должен формироваться состав Совета по отбору судей?
– Совет должен состоять из профессиональных юристов, которые имеют большой опыт работы в судебных органах либо участвуют в судебных заседаниях и в работе судов при отправлении правосудия. В Конституции КР и в законе «О Совете по отбору судей Кыргызской Республики» четко прописано, что коалиция большинства и коалиция меньшинства избирают по одной трети состава СОС соответственно. Парламент должен представить претендентов из представителей гражданского общества, но, к сожалению, при исполнении эти требования не всегда соблюдаются. Иногда партии, которые сидят в Жогорку Кенеше продвигают в Совет своих однопартийцев. Это неправильно — суды должны быть вне политики и вне влияния должностных лиц. Они должны быть по-настоящему независимыми. У нас есть механизмы и нормы для достижения независимости судов, но к сожалению, хромает исполнение.
Каким должен быть состав СОС?
– Я думаю, мы должны прислушаться к рекомендациям и заключениям экспертов международных организаций, которые предлагают сформировать состав СОС по следующему принципу: 51% должен быть представлен судейским корпусом и 49% — представителями гражданского общества. При этом представители гражданского общества должны иметь непосредственный опыт работы с судами: это могут быть работники адвокатуры, прокуратуры, правозащитных организаций.
По каким критериям необходимо отбирать судей?
– При разработке любых критериев необходимо минимизировать вилочные, то есть интервальные оценки, когда ответы могут варьироваться «от» и «до». Нужны конкретные вопросы, которые позволят ясно оценить уровень знания претендента.
