В рамках диалоговой платформы «Данакер» исследователь Чинара Биялиева изучает вопросы доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья (ЛОВЗ) к государственным услугам. При этом главный фокус исследования направлен на выявление коррупционных и бюрократических барьеров в целях выработки практических рекомендаций для их устранения. Чинара Биялиева сейчас проводит встречи с целевыми группами.
Нарушения прав инвалидов
25 февраля в г. Ош состоялся круглый стол на тему: «Доступ ЛОВЗ к государственным услугам», на котором она презентовала рекомендации по результатам проведенного исследования.По мнению Чинары Биялиевой, совершенствование законов само по себе не решает проблему -острее стоит вопрос исполнения действующего законодательства.
«Реальная ситуация с реализацией прав инвалидов показывает значительное расхождение с законодательными предписаниями», -говорит Биялиева.
Именно неисполнение законов является основной причиной «массовых нарушений прав инвалидов».
Участники круглого стола –представители неправительственных организаций, сотрудники Центра медико-социальной экспертизы, социальной защиты обсудили ключевые проблемы ЛОВЗ. В частности, затронули вопрос медицинского освидетельствования ЛОВЗ, который оставляет лазейки для коррупции.
Лидер ОФ «Интеграция» Марина Фегели говорит, что была вынуждена в течение 5 лет проходить ежегодное медицинское освидетельствование прежде чем получить бессрочную инвалидность.
«Каждый год я должна была собирать справки, сдавать анализы. Я чувствовала себя физически и морально подавленной, и в конце концов в полном отчаянии написала письмо в министерство здравоохранения. Только после этого мне выдали бессрочную инвалидность», -рассказывает она.
Сейчас Марина Фегели руководит Общественным фондом и помогает другим защищать свои права. Она говорит, что процесс медицинского освидетельствования требует финансовых затрат, которые могут быть особенно обременительны для ЛОВЗ, так как тяжело трудоустроиться, а значит и получить доходы.
Рекомендации участников
Чинара Биялиева говорит, что взяточничество в этой сфере вызывает особую неприязнь- ведь обкрадывают тех, кто уже пострадал.
«При интервью с инвалидами (14 человек) проходящими освидетельствования в МСЭК, выяснили интересный момент: 56% давали взятки в ЦСМ, 67% в больницах и 100% в МСЭК. Данный фактор показывает, что сама система освидетельствования толкает как врачей , так и больных людей к различным коррупционным схемам. Поэтому мы предлагаем людям с инвалидностью слуха, зрения отсутствием конечности дать бессрочную инвалидность, без необходимости проходить ежегодное медицинское освидетельствование. К сожалению, МСЭК забюрократизирован, нормы выстроены так, что сотрудники ведомства не могут выйти за рамки установленных правил»,- говорит Биялиева.
Светлана Халбаева, руководитель ОФ «Луч солнца», заявила о необходимости повышать квалификацию сотрудников МСЭК.
«Они, кажется застряли в 60-70-х годах: не следят за обновлениями, не повышают свою квалификацию»,- говорит она.
Заведующий Сузакского районного Отдела по поддержке семьи и детей (ОПСД) Абдыкерим Мусаев говорит, что сейчас нет единого органа, который координировал бы ЛОВЗ.
«Министерство здравоохранения — это отдельный орган, министерство социальной защиты –другой, между ними нет смычки для эффективного решения проблем ЛОВЗ»,-считает он.
Затрагивая тему коррупционных схем в МСЭК, Мусаев заявил: «Главная проблема все-таки кроется в том, что у сотрудников МСЭК низкие заработные платы. Как можем мы требовать честной работы, если они получают около 6000 сомов? Такая зарплата будет вынуждать их брать взятки, поэтому необходимо увеличить финансирование МСЭК », — говорит Мусаев.
Ошская встреча позволила всем участникам еще раз обозначить ключевые проблемы и озвучить собственные рекомендации, направленные на улучшение ситуации.
«ЛОВЗ должны получать государственные услуги в полном объеме, своевременно, без оскорблений, бюрократических проволочек и коррупционных схем»,-заключила Биялиева.
