Саярахан Абдулаева арендует помещение под швейный цех недалеко от базара — шьет и реставрирует одежду. И как руководительница цеха покупает добровольный патент, отчисляет деньги в социальный фонд, проводит денежные операции через банки.
Но каждый раз, оказавшись перед очередной дверью, до которой нужно подняться по лестнице Саярахан, прикованная к инвалидной коляске, сталкивается с реальной преградой, которую в силах преодолеть только обратившись за помощью.
Жительницы г. Карабалты двадцать восемь лет передвигается в инвалидной коляске. Ей было всего двадцать один, когда она попала в автодорожную аварию. По иронии судьбы за рулем был муж, который позже оставил ее. Так молодая, красивая девушка оказалась инвалидом.
«Начались больницы, операции, почти год-два я была лежачая, но надо было жить дальше. До аварии я заочно училась на швею-конструктора в техникуме, и вот прикованная к коляске я стала шить. Шила куртки, брюки; мама, торговавшая на базаре, продавала сшитые мною вещи. Позже я смогла купить квартиру. Вышла во второй раз замуж, родила двоих детей, но муж умер, и я опять осталась одна с двумя детьми на руках»,-рассказывает Абдулаева.
Барьеры
Решившись открыть швейный цех по реставрации одежды Саярахан Абдулаева прежде всего искала помещение, где не было ступенек.
«Искала, прежде всего, на территории базара — здесь оживленная торговля. С пандусами у нас в городе очень тяжело. Чтобы попасть в ту же налоговую инспекцию, для получения свидетельства о частном предпринимательстве, я должна была просить 3-4 ребят поднять и спустить коляску. А ведь нужно пойти еще в банк, в администрацию. В банках если и есть пандусы, то они сделаны для отвода глаз, узкие и крутые, а не широкие и пологие как того требуют стандарты. Ощущение, что колясочники не должны работать»,-говорит Абдулаева.
Он говорит, что раньше были 30% льготы за патент для инвалидов, а сейчас их убрали.
«Сейчас мы платим добровольный патент. Мне кажется было бы лучше вернуть льготный патент для инвалидов или лиц, которые берут на работу инвалидов, но при этом не трогая пенсии, ведь активность населения идет только на пользу обществу. В прошлом году в России приняли закон предусматривающий выдачу субсидий тем предприятиям, которые берут на работу ЛОВЗ, эти субсидии идут на создание условий рабочего места для инвалидов»,- говорит Абдулаева.
Воспитывая несовершеннолетнего ребенка, она намеревается оформить статус матери одиночки, но для этого опять нужно собирать различные справки, ездить по многим инстанциям, и …. видеть перед собой крутые ступени. Она с сожалением вспоминает, что в свое время не смогла закончить техникум, т.к. в учебном здании не было пандусов и лифтов.
ЛОВЗ в республике
По официальной статистике в Кыргызстане насчитывается 162 тысяч лиц с ограниченными возможностями здоровья (ЛОВЗ). Данные Министерства труда и социального развития КР показывают тенденцию роста числа ЛОВЗ, прошедших медицинское освидетельствование. Так, если в 2010 году всего первично признано инвалидами -18380 человек, из них 3943 дети до 18 лет, то в 2012 году 18659, из них детей 4663, в 2013году -16687, из них 4342 детей. Ежегодный прирост инвалидов в республике отмечается последние 14 лет.
Число лиц с ограниченными возможностями здоровья на 1 января 2014 года составило 2,6% от всего населения. В структуре первичной инвалидности основное место занимают инвалиды II группы (67,7%) и III группы (21,6%).
В структуре заболеваний превалируют сердечно-сосудистые заболевания (27%). Далее следуют травмы, злокачественные заболевания, болезни костно-суставной системы, глаз и другие. У детей много врожденных аномалий (32%), проблем с нервной системой (23%), психических расстройств (13%), травм (6%). Растет ежегодное количество травм, полученных в различных происшествиях.
Из специального доклада Акыйкатчы (Омбудсмена) КР 2014г. о «Положении людей с ограниченными возможностями здоровья в КР»
«Основную часть лиц с ограниченными возможностями здоровья составляют лица, со второй и третьей группой инвалидности, имеющие возможность трудиться в обычных производственных условиях или в специализированных предприятиях. Так, по данным Республиканского центра медико — социальной экспертизы при определении первичной инвалидности по группам за 2013 г. первую группу составляет 10 % ЛОВЗ, вторую – 68 %, третью– 21,6 %. В силу ограниченности возможностей такие люди испытывают определенные трудности в поиске работы и в связи с этим нуждаются в поддержке со стороны государства. В статье 16 Конституции КР закреплены принципы о том, что никто не может подвергаться дискриминации по признаку пола, инвалидности, возраста, образования, а также других обстоятельств».
Необходимо подняться на ноги
Как говорит исследователь Чинара Биялиева, любое государство действует в интересах своих граждан, Кыргызстан не исключение. «Необходимая нормативная база обеспечения доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в основном создана. Но реальная ситуация с реализацией прав инвалидов показывает значительное расхождение с законодательными предписаниями»,-говорит она.
Чинара Биялиева считает, что необходимо выработать такие социальные условия, которые способствовали бы независимой жизни людей с ограниченными возможностями, доступности образования, социального обслуживания, услуг здравоохранения.
Депутат парламента Дастан Бекешев говорит, что в стране действует закон о правах и гарантиях ЛОВЗ согласно которому установлена квота в 5% если на предприятии работает свыше 20 человек.
«Но закон не работает, воздействие через штрафы- не выход. У нас очень плохая исполнительная дисциплина. Сейчас мы намереваемся внести ряд новшеств в том числе и по трудоустройству ЛОВЗ»,-говорит Бекешев.
Абдулаева уверена, что смогла бы повысить доходы, если в стране был бы общественный транспорт с подъемниками для инвалидов. Сейчас она вынуждена ограничить передвижение в пределах одного района. Саярахан Абудлаева пристально следит за событиями в стране и мире, радуется медицинским прорывам и надеется когда-нибудь встать на ноги.
