Ким О’Салливан – старший советник отдела правовой реформы Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) считает, что внедрение коммерческой медиации в интересах как Кыргызстана, так и самого Банка.
– Почему ЕБРР нацелен на развитие именно коммерческой медиации?
– Наш банк в рамках программы правовой реформы содействует формированию привлекательного инвестиционного климата, прозрачной и предсказуемой нормативно-правовой базыв странах операций. Банку, который хочет инвестировать в Республику, очень важно знать, что в случае возникновения разногласий споры будут решены, а залоги взысканы.
Коммерческая медиация позволит решать конфликты оперативно, конфедициально и, что также немаловажно, дешевле, чем в судах. Кроме того, медиация снижает нагрузку на суды, повышая тем самым эфективность отправления правосудия.
– Что вы думаете о перспективах сотрудничества?
– У нас был ряд успешных встреч. Министр юстиции КР Уран Ахметов поддерживает проект по медиации, который мы хотим реализовать вместе Международной организацией по праву развития в Кыргызстане (ИДЛО). В случае подписания президентом страны закона «О медиации» скорее всего министерство юстиции будет тем самым государственным органом, который будет ответственен за правовое урегулирование нововведений.
Также была очень интересная беседа с Гулжан Есеналиевой, председателем Межрайонного суда г. Бишкек. По словам госпожи Есеналиевой почти все коммерческие дела в стране слушаются у них. Межрайонный суд рассматривает по пять тысяч дел в год, и над этими делами работают всего лишь 8 судей. Мы обсуждали возможность разгрузки судов и роль медиации в этом процессе.
Понимание медиации заложено в менталитете самого народа. Возьмите суды аксакалов, разве не является очевидным доверие и признание авторитета третьего, нейтрального лица при конфликтах и спорах? Медиация может стать продолжением кыргызских традиций.
– Ранее, в одном из своих интервью вы говорили, что коммерческую медиацию нельзя применять в универсальной для всех форме, так как каждая страна внедряет у себя систему медиации в оптимальной увязке со специфическими особенностями законодательной базы. Как вы думаете, в чем особенность Кыргызстана?
– В Кыргызстане есть все предпосылки для успешного внедрения медиации. Здесь уже разработан закон «О медиации», который, как мы надеемся, скоро будет подписан президентом. Но самое главное заключается в том, что понимание медиации заложено в менталитете самого народа. Возьмите суды аксакалов, разве не является очевидным доверие и признание авторитета третьего, нейтрального лица при конфликтах и спорах? Медиация может стать продолжением кыргызских традиций.
– И тем не менее, я не могу не спросить о рисках. Какие основные риски на ваш взгляд могут возникнуть при реализации проекта?
– Есть опасность, что закон «О медиации» останется на бумаге и будет существовать лишь формально. Также необходимо обратить внимание на должное распространение информации о коммерческой медиации, чтобы и бизнес-структуры, и юристы, их представляющие, и иные участники правосудия имели четкое понимание того, что представляет собой медиация и в чем заключаются ее преимущества.
Но в целом я вижу хорошую возможность для успешного внедрения медиации в стране и не предвижу больших помех.
