В этом году служба судебных исполнителей Кыргызстана отмечает свое 25-летие. За последние 10 лет благодаря внедрению цифровых технологий удалось повысить эффективность работы. Был сформирован базовый функционал делопроизводства и документооборота, налажена система интеграции с Государственной регистрационной службой позволяющая оперативно получать информацию о наличии движимого и недвижимого имущества у должника. В ближайшее время интеграция запланирована с налоговой службой, социальным фондом и пограничной службой в части передачи и обеспечения контроля.
Нагрузка судебных исполнителей
Для улучшения качественных показателей планируется ввести дополнительные штатные единицы. По информации Судебного департамента при Верховном суде КР, на сегодня не исполненными остаются 110 тысяч дел.
«На 203 судебного исполнителя – 110 тысяч дел, из них порядка 70 тысяч имеются у них на руках и 40 тысяч судебных актов поступили в рамках проекта «Безопасный город», — отметил директор департамента Кубанычбек Капалов.
Согласно законодательству, сверх заработной платы каждому исполнителю полагается вознаграждение за счет исполнительного сбора. Однако сотрудники департамента с 2017 года не могут получить обещанные вознаграждения.
Обмен опытом
Международная конференция “Принудительное исполнение в спорах по коммерческим делам” , состоявшаяся 25-26 октября при поддержке IDLO и Европейского банка реконструкции и развития в Бишкеке (ЕБРР), позволила узнать опыт других стран.
В мероприятии приняли участие судебные исполнители и их руководители из 14 стран, а также представители международных организаций.
“Международные эксперты много обсуждали работу частных и государственных судебных исполнителей, а также бюджет. Для меня был важным пункт по автоматизации, цифровизации и электронному правосудию. В этом вопросе флагман – Эстония. На их опыте можно учиться”, — сказал руководитель отдела правовых реформ ЕБРР Мишель Нуссбаумер.
Эстонский опыт
Как известно, в Эстонии действуют частные судебные исполнители. На их содержание государство выделяет “0” евро, тогда как они, в свою очередь, приносят в госбюджет миллионы. Тем самым, должники содержат тех самых судебных исполнителей.
В завершении двухдневного семинара и обсуждения перспектив развития судебной системы Кыргызстана, была достигнута договоренность участия и членства отечественных судебных ведомств в международных профильных организациях.
Первый меморандум о сотрудничестве
Проведенная в октябре 2019 года международная конференция открыла Судебному департаменту новые горизонты. Так, в ноябре был подписан меморандум между Судебным департаментом при Верховном суде КР и Бюро по принудительному исполнению при Генеральной прокуратуре Узбекистана. Это первый международный меморандум, который позволит Судебному департаменту, расширить свои возможности.
Данный документ позволит создать основу для сотрудничества в таких направлениях, как обмен опытом в области принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов, совершения исполнительных действий по розыску должников, их имущества, аресту имущества.
Кроме того, в рамках документа планируется разработать и внедрить современные информационно-коммуникационные технологии, а также будут созданы основы для возможности сторон для развития совместных действий по обмену информацией и документами касательно законодательства и правоприменительной практики в сфере исполнительного производства.
25 лет – это достаточно большой срок для существования такого органа, как Судебный департамент. Существующие проблемы – это показатель того, на сколько данное ведомство нуждалось в реформе. Благодаря воле государства и содействию международных организаций, Судебный департамент, как и сама судебная система постепенно переходит на новый уровень развития. Это только начало, впереди ждут новые открытия, которые позволят построить настоящую справедливую судебную власть, где верховенство закона будет неотъемлемой частью, и это создаст благоприятные условия для инвестиционной привлекательности страны.
Калича Джаманкулова
