Отзыв на «Справочник документов, необходимых для подачи иска в суд, по гражданским, экономическим и административным делам»
Справочник документов, необходимых для подачи иска в суд, по гражданским, экономическим и административным делам (далее — Справочник) под общей редакцией Максимбековой Д.И., директора филиала Международной организации по праву развития в Кыргызской Республике, советника по повышению потенциала сектора правосудия, экс судьи Верховного суда Кыргызской Республики, подготовлен высокопрофессиональными юристами Кыргызской Республики, среди которых — признанные процессуалисты, действующие и бывшие судьи Кыргызской Республики:
- Айтбаева И.М, судья в отставке, преподаватель ВШП при ВС КР (Главы I-III, IV: 1-2, VII, X-XIV, XVII, XVIII: 2-3, XXXVIII, XXXIX);
- Ахметова А.К, председатель Административного суда Чуйской области (Главы VIII, XIV, XXVIII: 1-15, XXIX-XXXV);
- Калыбаев А.Ж., председатель Первомайского районного суда г.Бишкек (Главы II, XV, XVI);
- Мельникова М.П., судья Верховного суда КР (Главы V, VI, IX, XVIII-1, XXXVII);
- Рыбалкина А.Д., судья Бишкекского городского суда (Главы XVIII:4-11, XIX — XXVII, XXXVI).
Представляемая книга — первое издание справочника, первого подобного рода издания в новейшей истории правоведения Кыргызской Республики, что лучше всего говорит о ценности этой работы.
Справочник востребован, это очевидно, поскольку аналогов ему в настоящее время нет. Справочник состоит из 39 глав, в каждой из которых дается краткая, но весьма емкая характеристика минимума письменных доказательств по различным категориям дел, прилагаемых к исковому заявлению согласно части 4 статьи 135 ГПК Кыргызской Республики, которые необходимы для его принятия судом согласно статье 136 ГПК Кыргызской Республики. Данные перечни доказательств исходят из общих законодательных правил судебного доказывания, соотнесенных с практикой судов общей юрисдикции (а в ряде случаев и арбитражей). Даны комментарии соответствующих определений, описаны признаки доказательств, их виды, стадии доказывания.
Авторы оправданно избрали классическую систему организации материала: по видам процессуальных действий, повторяя логику изложения материала в Гражданском процессуальном кодексе.
Вначале представлено исковое производство (большая часть материала). Затем — дела, возникающие из публичных правоотношений. После этого характеризуются доказательства в производствах — особом (например, об установлении фактов) и исполнительном, а также совершено новая категория исков для отечественного правоприменителя – административные.
В Справочнике также приводится доказательственная база по налоговым, таможенным спорам, делам о банкротстве. В настоящее время такая информация окажется крайне полезной для судей районных судов, которым только недавно передали эту категорию споров, для повышения качества судопроизводства по экономическим спорам, преодоления порочной практики принятия решений «по шаблону» и выхолащиванию сути правосудия.
В этих условиях Справочник будет способствовать повышению профессиональной правовой культуры судей местных судов Кыргызской Республики, ведь суды сегодня в первую очередь способствуют экономическому росту в государстве, создавая предсказуемую и справедливую правовую среду через принятие законных, справедливых и обоснованных решений, обеспечивают надежную защиту прав граждан и их объединений, в том числе права собственности.
Необходимость возобновления экономического роста в Кыргызской Республике и обеспечения долгосрочной стабильности ставит на повестку дня вопрос о совершенствовании судебной системы, повышении авторитета судебной власти.
В книге обобщен значительный практический опыт судов общей юрисдикции, и это чувствуется буквально в каждой строчке текста, хотя авторы практически не приводят конкретных примеров.
Ценность книги, как мне представляется, определяется двумя факторами.
- во-первых, при подготовке к категориям дел, рассмотренным в книге, представители сторон могут непосредственно использовать опубликованные наработки и схемы доказывания.
- во-вторых, труд вышеуказанных юристов содержит ценную информацию о том, как следует в рамках гражданского процесса доказывать любые — не только рассмотренные в книге — требования.
Справочник дает очень ясное представление о том, как организуется доказывание в судах Кыргызской Республики. Авторы систематизировали данные о предмете и бремени доказывания, выявлении и собирании различных видов доказательств, их исследовании, оценке, проверке правильности доказывания при пересмотре судебных актов. Причем материалы излагаются с точки зрения идеального судьи. Делается акцент на том, как надо выстраивать систему доказывания с точки зрения сложившихся судебных стандартов. Характерно, что авторы в примечаниях по каждому заявлению (иску) обращают внимание на типичные ситуации при исследовании доказательств и последовательность судебного обжалования.
Книга очень важна именно для понимания представлений судей о доказывании в гражданском процессе Кыргызской Республики.
По моему мнению, первое издание Справочника заслуживает самой высокой оценки в профессиональной литературе и периодике.
Справочник документов, необходимых для подачи иска в суд, по гражданским, экономическим и административным делам — очень полезный труд, тем более, что он издан как на государственном, так и на официальном языке, то есть доступен для всех категорий населения, и прежде всего, для адвокатов, юристов, судей, прокуроров, другими словами, для всех юридических профессий, при составлении исков и участии в суде по гражданским делам.
С нетерпением жду его последующих переизданий в условиях острого дефицита такой литературы, поскольку в настоящее время в Кыргызской Республике, кроме Международной организации по праву развития в Кыргызской Республике, Агентства США по международному развитию (USAID), никто профессионально и системно не занимается изданием специализированной литературы для юристов.
Т.И. Иманкулов —
доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры теории и истории государства и права юридического факультета Кыргызского национального университета им. Ж.Баласагына
Источник: https://www.knu.kg/ru/index.php?option=com_content&view=article&id=8621:2022-03-01-10-04-28&catid=124:2010-04-21-10-36-57&Itemid=281
