Кыргызстан производит более 1,7 миллиона тонн молока, страна занимает важное место в сельскохозяйственном секторе. Но перерабатывается лишь 2,5% от общего объема молока.

На сегодняшний день местные фермеры сталкиваются с рядом вызовов, включая недостаточную переработку молока и зависимость от более дорогих импортеров из России и Казахстана. Сырьевая цена молока в Кыргызстане сравнительно низкая, что  создает дополнительные возможности для привлечения инвестиций в перерабатывающую инфраструктуру.

Для привлечения иностранных инвесторов есть свои ограничения- иностранцы не имеют права владеть сельскохозяйственными землями. Но эксперты полагают , что совместные предприятия с местными владельцами земель позволит создать новые перерабатывающие предприятия.

Взгляд фермера

Житель села Вознесеновка Чуйской области Максат считает, что молокозаводы выстроили очень жесткие условия с фермерами.

«Они скупают молоко по минимальной цене, при этом мы должны стабильно сдавать определенный объем-иначе грозят прекратить прием молока. Мы видим, что в магазинах молоко стоит в несколько раз дороже, чем сдаем мы. К сожалению, у нас нет выбора-мы вынуждены сдавать по той цене, которую нам установили молокозаводы, они действуют как монополисты»,-говорит фермер.

Увеличение предприятий по переработке молока и повышение качества продукции позволило бы повысить экономические показатели и снизить конфликты интересов между вовлеченными сторонами.

Другая проблема -это повышение молочной продуктивности. В настоящее время средний объем молока, который производит одна корова, составляет всего 2-4 литра в день. Однако с внедрением современных технологий и лучших практик можно достичь 15 литров в день. Это потребует инвестиции в обучение и развитие навыков среди фермеров, а также внедрения более эффективных методов ведения хозяйства.

Перспективы роста

В целом Кыргызстан постепенно начинает занимать свои позиции на международных рынках. В 2020 году экспорт молочных продуктов почти удвоился по сравнению с объемами 2016 года. В предыдущие годы молочные отгрузки в основном были направлены на рынок ЕАЭС, преимущественно в Казахстан и Россию. Однако в 2022 году экспорт молока в Узбекистан увеличился экспоненциально, достигнув 746 тонн продукции. В 2022 году общий объем экспорта молочных продуктов составил 31 000 тонн на сумму 49 миллионов долларов, в основном в Казахстан, за которым следовали Россия, Узбекистан и Таджикистан. В 2022 году 13 компаний получили необходимые сертификаты для экспорта своей продукции в Китай. Инвестиции в местную молочную отрасль могут открыть возможности для отечественных молочных продуктов на новых экспортных рынках.

Кыргызстан обладает природным ресурсом для развития молочного производства, сейчас нужно повысить эффективность регулирования отрасли.

Кыргызгосстрах информирует население об основных видах страхования в республике.

Добровольное личное страхование

   Включает в себя страхование здоровья, жизни и от несчастных случаев. Данный вид защиты подходит как для индивидуальных клиентов, так и для целых семей, предоставляя защиту от непредсказуемых событий, которые могут произойти в любой момент.

Добровольное имущественное страхование

   Защищает имущество физических и юридических лиц от различных рисков, таких как пожар, кража, повреждения и другие чрезвычайные ситуации. Этот вид страховки актуален для владельцев недвижимости, автомобилей и других ценностей.

Добровольное страхование ответственности

   Этот вид страхования защищает от финансовых последствий, которые могут возникнуть при причинении вреда третьим лицам. Это может касаться как личной ответственности (например, причинение ущерба имуществу или здоровью), так и профессиональной ответственности (например, ошибки в процессе работы специалистов).

Обязательные виды страхования

   В Кыргызстане действуют обязательные виды страхования, такие как страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО), а также медицинское страхование для отдельных категорий граждан. Эти страховки обязательны по закону и помогают защитить граждан от финансовых потерь в случае страхового случая.

Перестрахование

   Страховые компании также занимаются перестрахованием, которое является важной частью страхового рынка. Это процесс, при котором часть рисков, принятых страховой компанией, передаются другим страховщикам для уменьшения финансовой нагрузки и повышения стабильности рынка.

Страхование автотранспортных средств (КАСКО и ОСАГО)

   Страхование автомобилей от ущерба, кражи и других рисков. ОСАГО (обязательное страхование автогражданской ответственности) является обязательным для всех владельцев транспортных средств, в то время как КАСКО (страхование от повреждений) является добровольным, но дает дополнительную защиту для автовладельцев.

Страхование от несчастных случаев и болезней

   Этот вид страхования предназначен для того, чтобы покрывать расходы на лечение и компенсацию потерь в случае несчастных случаев, временной утраты трудоспособности или серьезных заболеваний.

Страхование грузов и транспортных средств

   Страхование, связанное с перевозкой товаров или пассажиров, может покрывать риски, связанные с повреждением, кражей или утратой груза при транспортировке по земле, воздуху или морю.

Страхование туристов и путешественников

    Включает в себя медицинское страхование и покрытие рисков, связанных с поездками, включая потерю багажа, отмену поездки, а также помощь в экстренных ситуациях.

Страхование сельскохозяйственного имущества

    Этот вид страхования включает защиту от ущерба сельскохозяйственной продукции, техники и оборудования, а также от потерь, вызванных неблагоприятными природными условиями.

Страхование профессиональной ответственности

    Охватывает защиту от рисков, возникающих в процессе выполнения профессиональных обязанностей, таких как ошибки врачей, юристов, инженеров и других специалистов.

Риски и классификация:

Страхование в Кыргызстане охватывает различные виды рисков, которые можно классифицировать по ряду параметров:

— По роду опасности: техногенные риски (аварии, кражи, загрязнение), природные риски (землетрясения, ураганы), экологические риски (загрязнение окружающей среды).

— По характеру деятельности: финансовые и коммерческие риски (инфляционные, валютные), политические риски (изменения в законодательстве), профессиональные риски (ошибки в процессе работы), транспортные риски (при перевозке грузов и пассажиров).

— По объектам: риски, связанные с жизнью и здоровьем граждан, имущественные риски (повреждения или утрата имущества), риски гражданской ответственности (ущерб, причиненный третьим лицам).

Зачем нужно страхование?

Страхование – это возможность защитить себя, своих близких, бизнес и имущество от непредсказуемых событий. Это способ снизить финансовые риски, связанные с возможными убытками, и обеспечить стабильность в жизни. В Кыргызстане можно застраховать практически все – от жизни и здоровья до имущества и ответственности.

Страхование предоставляет не только защиту от неприятных сюрпризов, но и уверенность в завтрашнем дне. Важно помнить, что выбор правильного типа страховки поможет снизить риски и сохранить финансовую стабильность в любых ситуациях.

Предпринимателям нужны эффективные стратегии в урегулировании бизнес споров и конфликтов. Этот вопрос особенно важен для малого и среднего бизнеса, который заинтересован в разрешении споров с наименьшими затратами времени и ресурсов.

Практикующий медиатор Авазбек Шамшиев говорит, что коммерческая медиация постепенно начинает вызывать интерес у бизнеса.  В свое время он сам смог разрешить ряд коммерческих споров путем  медиации .

«Медиация позволяет выявить интересы сторон и разрешить спор с учетом интересов сторон»,- говорит Шамшиев.

С ним согласна медиатор Гульмиры Сейтказева.

«Медиация дает гибкость и нацеливает на конструктивный подход»,-говорит она. Путем  медиации ей удалось разрешить спор между производителями сельхозпродукции.

Сейчас в Кыргызстане действует 12,6 тыс. предприятий малых и средних предприятий (МСП), из них 11,9 тыс. — малые предприятия и 0,7 тыс. – средние. По данным первого квартала 2023 г., доля МСП в объеме ВВП составила 31,2 процента (в 2022г. — 32,3 процента к ВВП).

Проектная поддержка

Проект по развитию медиации в Кыргызстане был запущен в 2017 году. Первая фаза проекта позволила обучить медиаторов, создать координирующий орган — Республиканское сообщество медиаторов и разрешить определенные коммерческие споры.  В рамках 1 фазы было рассмотрено 35 коммерческих споров, 27 из которых успешно разрешились с помощью медиации. Это позволило МСБ сэкономить до 130000 сомов на государственных пошлинах

Целью второй фазы проекта было оказание поддержки правительству в продвижении и облегчении использования коммерческой медиации для малого и среднего бизнеса.

Для этого необходимо было направить усилия на повышение информированности судей, медиаторов и бизнеса.

Серии тренингов для судей позволили судьям  определять медиабельные дела, направлять стороны на информационную встречу с медиатором и затем  закрепить результаты медиации в гражданском процессе процессе.

Ведущий эксперт Центра медиации Уральского государственного юридического университета, медиатор, Галина Шереметова считает, что практическое применение медиации набирает обороты там, где активно работают суды.

Бизнес и медиация

Чтобы облегчить доступ сторон к медиации необходимо было обучить медиаторов проводить онлайн медиацию. Благодаря проектной поддержке  около 60 медиаторов со всей республики изучили технологии необходимые для успешного разрешения споров в режиме онлайн. https://danaker.org/ru/2022/mediatorov-obuchili-provedeniyu-onlajn-mediatsii/

Но без информированности бизнеса о медиации трудно рассчитывать на прогресс. Поэтому в Бишкеке и Оше состоялись встречи с представителями малого и среднего бизнеса, во время которых более 60 предпринимателей узнали о медиации и познакомились с практикующими медиаторами.

Коммерческая медиация станет деловой нормой  в условиях развития  как самого бизнеса, так и института медиации.

В рамках проекта «Коммерческая медиация в КР (Фаза 2): ответ на COVID-19», реализуемого Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) и Международной организацией по праву развития (IDLO), был опробован пилотный компонент, направленный на тестирование и внедрение коммерческой медиации в Кыргызстане – Программа пилотных медиаций в коммерческом секторе. Эта программа стала важным шагом на пути к пониманию механизмов работы альтернативных методов разрешения споров и улучшению доступа к правосудию для представителей малого и среднего бизнеса в стране, особенно в условиях вызовов, связанных с периодом  постпандемии.

Статистические показатели

За время пилотного этапа было разрешено около 30 коммерческих споров с участием опытных медиаторов из разных регионов Кыргызстана, включая Бишкек, Джалал-Абадскую область, Ошскую область Чуйскую область и Иссык-Кульскую область. В пилотной программе участвовали представители самых различных секторов экономики — от розничной торговли до строительства и сельского хозяйства. Медиация позволила не только урегулировать споры быстро и эффективно, но и сохранить деловые отношения между сторонами, что особенно важно для восстановления экономики после пандемии.

Процесс пилотирования коммерческой медиации оказался весьма успешным: большинство случаев были разрешены в среднем за 10-12 дней, а более 90% участников остались довольны результатом. Этот инструмент доказал свою эффективность, помогая предпринимателям избежать долгих и дорогостоящих судебных процессов.

Примеры успешных медиаций

Программа охватила широкий спектр коммерческих споров, и следующие примеры демонстрируют, как коммерческая медиация помогла бизнесу в Кыргызстане найти взаимопонимание и урегулировать конфликты мирным путем.

1. Разделение совместного бизнеса: Один из первых успешных случаев в рамках программы касался разделения бизнеса между супругами — владельцами торговой точки на рынке в Бишкеке. Столкнувшись с вопросом о разделе имущества, супруги обратились за помощью к медиатору. По итогу шести дней интенсивных переговоров стороны пришли к соглашению: одна сторона получила право на торговую точку, а другая — на автомобиль. Этот случай показал, как медиация может помочь избежать разрушительных судебных процессов и сохранить уважение между сторонами.
2. Спор по налоговым задолженностям: Один из самых сложных споров возник в Джалал-Абаде, где коммерческая организация оказалась вовлечена в конфликт с Государственной налоговой службой. Несмотря на сложности, медиация предоставила возможность для обсуждения и анализа ситуации. Хотя в данном случае стороны решили прекратить медиацию без подписания соглашения, сам процесс помог сторонам лучше понять позицию друг друга и оценить возможные варианты решения конфликта.
3. Спор о поставке зерна: В Чуйской области фермер и поставщик сельхозпродукции столкнулись с проблемой неисполнения контракта на поставку пшеницы. Этот конфликт был урегулирован за 13 дней, когда стороны договорились о поставке 20 тонн зерна. Стороны также решили отозвать все судебные иски, что позволило продолжить деловое сотрудничество и избежать дальнейших конфликтов.
4. Строительные споры: Медиация оказалась особенно полезной при урегулировании конфликтов в строительном секторе. Например, в Бишкеке две строительные компании смогли найти решение спора по контракту на выполнение строительных работ за пять дней. В результате одной из сторон был передан автомобиль в качестве оплаты по договору, что позволило быстро разрешить конфликт и продолжить выполнение работ по проекту.
5. Спор по аренде земельного участка: В Иссык-Кульской области возникло несколько споров между арендодателями и арендаторами земельных участков. Один из таких случаев касался задолженности по арендной плате в размере 71 000 сом. В результате медиации стороны договорились о выплате части долга в 15 000 сом с последующей выплатой оставшейся суммы по графику до июля 2024 года. Этот пример показывает, как медиация помогает сторонам найти приемлемое решение даже в условиях финансовых трудностей.

Значимость пилотной программы для регионов Кыргызстана

Одним из ключевых факторов успеха пилотной программы стало активное участие предпринимателей из регионов. Споры решались не только в столице, но и в таких городах, как Джалал-Абад, Токмок и Чолпон-Ата. Это позволило сделать процесс медиации доступным для предпринимателей из всех уголков Кыргызстана, что особенно важно для малого и среднего бизнеса, который в значительной мере представлен в регионах.

Медиаторы, участвовавшие в пилотной программе, обладали не только юридическими знаниями, но и глубоким пониманием местной бизнес-среды. Их опыт и профессионализм стали залогом успешного завершения большинства споров, что позволило участникам программы продолжить деловую деятельность без долгосрочных конфликтов.

Перспективы коммерческой медиации

Пилотная программа по коммерческой медиации продемонстрировала свою эффективность и важность для предпринимателей Кыргызстана. В условиях, когда судебная система зачастую перегружена, а споры могут затягиваться на месяцы, медиация предоставляет быстрый и доступный способ урегулирования конфликтов. В будущем можно ожидать, что коммерческая медиация станет неотъемлемой частью деловой практики в стране.

В условиях растущей экономики Кыргызстана конфликты между бизнес-партнерами становятся все более частыми. Один из таких случаев — дело между двумя крупными компаниями, связанными с экспортом сельскохозяйственной продукции. Это был сложный и запутанный конфликт, который удалось успешно разрешить благодаря коммерческой медиации.

История конфликта

В основе конфликта лежало недовольство одной из компаний качеством поставленной продукции. Компания-покупатель утверждала, что продукция не соответствует заявленным стандартам, что привело к ее значительным финансовым потерям. В свою очередь, компания-поставщик настаивала на том, что все условия договора были выполнены, и обвиняла покупателя в несправедливых претензиях.

Ситуация накалилась настолько, что обе стороны начали готовиться к судебному разбирательству. Однако, осознавая возможные затраты и временные потери, они решили попробовать альтернативный способ разрешения конфликта — коммерческую медиацию.

Процесс медиации

Медиация была организована с привлечением опытного медиатора – Гульмиры Сейтказевой, которая помогла сторонам выработать взаимоприемлемое решение. На первом этапе медиатор провела отдельные встречи с каждой из сторон, чтобы глубже понять их позиции и интересы.

На этих встречах выявилось, что основная причина конфликта заключалась в недостаточной коммуникации и недопонимании технических стандартов. Оказалось, что обе компании имели разные представления о качестве продукции, что и привело к возникновению разногласий.

Следует отдельно отметить, что процесс медиации происходил с использованием двух языков – кыргызского и русского, что придало дополнительной уверенности сторонам.

Решение конфликта

В ходе совместных заседаний с медиатором стороны начали вырабатывать решение, которое учитывало бы интересы обеих сторон. Важной частью процесса стало обсуждение стандартов качества и внедрение системы контроля, которая позволила бы избежать подобных конфликтов в будущем.

В результате переговоров было достигнуто соглашение о том, что компания-поставщик предоставит дополнительную партию продукции в качестве компенсации за недовольство покупателя. Также было решено внедрить совместную систему контроля качества, что позволило бы обеим сторонам оперативно решать возникающие проблемы.

Итоги и выводы

Этот случай стал ярким примером того, как коммерческая медиация может эффективно разрешать сложные бизнес-конфликты в аграрном секторе Кыргызстана. Благодаря медиатору, обе компании смогли избежать дорогостоящего судебного процесса, сохранить партнерские отношения и даже приступить к реализациии новых проектов.

Использование медиации позволило не только разрешить текущий конфликт, но и создать механизм для предотвращения подобных ситуаций в будущем. Это укрепило доверие между партнерами и позволило им сосредоточиться на дальнейшем развитии бизнеса.

История этого успешного разрешения конфликта показывает, что медиация является мощным инструментом для бизнеса, особенно в сложных экономических условиях Кыргызстана, где важно быстро и эффективно решать возникающие проблемы при повышенной загрузке судов.

Климатические скачки грозят обострить проблему продовольственной безопасности страны, которая не в состоянии снизить импортозависимость по стратегическим видам продовольствия за счет развития собственного производства.

От экспорта к импорту

Для оценки уровня продовольственной безопасности Кыргызстан в свое время определил 9 базовых продуктов: хлеб и хлебобулочные изделия, картофель, фрукты и ягоды, овощи и бахчевые, сахар, растительное масло, молоко и молочные продукты, мясо и мясопродукты, яйца.

Инфляция на продукты повседневного спроса — муку, растительное масло и сахар — ударила по кошелькам малоимущих граждан, которые тратят более половины своих доходов на еду. Сегодня Кыргызстан на 70% зависит от импорта растительного масла, на 40% — сахара и на 20% — муки.

Как говорит эксперт Манас Саматов, если один из видов импортируемой продукции начинает превышать 40 % потребления, как правило идет на спад отечественного производства.

Пример с сахаром стал показательным. 30 лет назад Кыргызстан не только полностью обеспечивал себя сахаром, но и экспортировал его в соседние республики. Отсутствие стратегического развития и контроля привело с спаду производства сахарной отрасли.

«В 2018 году был самый высокий урожай сахарной свеклы за 30 лет, но в именно в тот год поставщики завезли в Кыргызстан большое количество сахара, в итоге наши фермеры не смогли реализовать свою продукцию они потерпели убыток», — сообщил Саматов.

Он убежден, что в Министерстве сельского хозяйства должны работать профессиональные сотрудники, обладающие стратегическим видением, особенно сейчас, когда речь идет о рисках, связанных с изменением климата.

Влияние климатических скачков на урожайность

По статданным, из-за аномально высоких температур летом прошлого 2023 года в вегетационный период, валовой сбор пшеницы сократился на 26,5 %, ячменя — на 32,6 %, масличных культур — с на 18 % меньше. При этом по сравнению с аналогичной датой прошлого года отмечался значительный рост сбора овощей — на 8,2 %, и плодово-ягодных культур — на 0,8 %.

В интервью ИА Кабар заведующая отделом пастбищ и кормов Института животноводства и пастбищ Наталья Килязова сообщила о разработке «Национального адаптационного плана (НАП) в условиях изменения климата в Кыргызской Республике». По словам Килязовой, сейчас сельское хозяйство и ирригация выделены в один из четырех приоритетных секторов развития.

«Наша главная задача – создать условия и максимально подготовить сельское хозяйство к изменению климата, чтобы обеспечить его устойчивое функционирование и обеспечение продовольственной безопасности», -сказала она в интервью Кабар.

Вызовы и возможности

Низкий балл уязвимости и высокий балл готовности Кыргызстана помещают его в правый нижний квадрант матрицы ND-GAIN. Проблемы адаптации все еще существуют, но Кыргызстан имеет все возможности для адаптации. Республика занимает 158-е место среди наиболее уязвимых стран и 100-е место среди наиболее готовых стран. https://gain.nd.edu/our-work/country-index/rankings/

Манас Саматов считает, что в стране хорошие климатические условия для выращивания рентабельных культур, обеспечивающих продовольствием не только внутренний рынок, но и имеющих потенциал для экспорта. Но существует заметный разрыв между фермерами, которые внедряют новые технологии, оборудование и имеют доступ к финансовым ресурсам, и теми, кто работает по старинке.

«Когда фермер занимается нерентабельным производством — животноводством или растениеводством, — качество его жизни снижается, и развития сельскохозяйственного сектора в целом не происходит», — говорит он.

По его мнению, Кыргызстану необходимо проанализировать мировой рынок продовольствия, внедрить новые технологии и оборудование, а в условиях изменения климата изучить риски, внедрить капельное орошение и провести информационную работу с фермерами.

Асыл Осмоналиева

Чайкуль Сагынова работает медиатором в Иссык-Кульской области. В прошлом году она провела коммерческую медиацию между бывшими бизнес партнерами и успешно разрешила спор, который длился почти четыре года. 

Конфликтная ситуация, возникшая между сторонами, является достаточно распространенной в стране: один из партнеров взял в долг у другого очень крупною сумму денег и не смог вернуть.

«Спор обострился настолько, что стороны пошли в суд, но в деле было много юридических пробелов из-за чего судебные тяжбы затянулись на годы», — рассказывает Чайкуль Сагынова.

Сагынова, предложила провести процедуру медиации между конфликтующими сторонами.

«С одной стороны мне хотелось на практике применить знания, которые я получила во время обучения медиации, а с другой – повысить доверие людей к медиации»,-говорит медиатор.

Профессиональный анализ

По словам Сагыновой, проведение коммерческой медиации потребовала очень высокой выдержки, ведь переговоры порой достигали высокого эмоционального накала. Но в конечном счете, стороны смогли выработать взаимоприемлемое соглашение и закрепили медиативное его у нотариуса.

«Через два месяца я провела собственный мониторинг и убедилась, что стороны выполнили взятые на себя обязательства. Подобный мониторинг позволяет проанализировать эффективность моей работы»,-говорит Чайкуль Сагынова.

Сагынова считает, что коммерческая медиация обладает определенными преимуществами, о которых нужно знать предпринимателям.

«В судах сторонам нужно платить госпошлину, размер которой зависит от суммы исковых требований. При этом нужно помнить, что решение будет вынесено в пользу одной стороны, а другая будет в проигрыше.  Медиация обходится дешевле, процедура проходит конфиденциально, также есть шанс сохранить бизнес партнерство»,-говорит медиатор.

Барьеры в восприятии

По наблюдениям Сагыновой, у предпринимателей есть опасения относительно исполнения медиативного соглашения.

«У нас привыкли, что кто-то должен принудить исполнить обязательства. Между тем успешная медиация позволяет сторонам самим найти конструктивные пути разрешения споров»,-говорит медиатор.

Это подтверждается и мировой статистикой: международный медиатор Лилия Власова говорит, что медиативные соглашения исполняются в 85 % случаях.

«Не все предприниматели знают принципы медиации, и многие боятся, что медиатор будет продвигать интересы той или иной стороны. На самом деле это не так. Нейтральность медиатора -это ключевой принцип медиации», -разъясняет Сагынова.

Новые возможности

По словам Сагыновой лучший способом повышения профессионализма является практическая работа.

II фаза проекта Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) и Международной организации по праву развития в КР (IDLO) по развитию коммерческой медиации открывает новые возможности как для медиаторов, так и для представителей бизнеса.

Как рассказала руководитель проекта Дильбар Максимбекова, цель второй фазы проекта — оказать поддержку правительству Кыргызстана в продвижении коммерческой медиации для малого и среднего бизнеса.

При проектной поддержке предприниматели смогут разрешить коммерческие споры путем медиации, при этом услуги медиаторов полностью оплатит проект.

Чайкуль Сагынова считает, что благодаря данному проекту медиаторы смогут активизировать работу, что позволит  повысить доверие к институту медиации в целом.