14 марта 2022 г. состоялась встреча членов правления и наблюдательного совета Республиканского сообщества медиаторов (РСМ) с представителями организации Международной организации по праву развития (IDLO) во главе с руководителем Дильбар Максимбековой.

Во время встречи стороны обсудили потенциал сотрудничества в рамках проекта “Коммерческая медиация в Кыргызской Республике (Фаза2): Ответ на COVID -19» осуществляемой  Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) в сотрудничестве с IDLO.

По словам представителя РСМ Чолпон Омуракуновой, при программной поддержке ЕБРР и IDLO   удалось достичь успехов в усилении института медиации в стране.

«Учитывая новые запросы общества мы решили улучшить сайт РСМ. Программная поддержка позволила создать удобный доступ к Общереспубликанскому реестру медиаторов через мобильную версию, в свою очередь и медиаторы через личный кабинет смогут создать свое профессиональное портфолио. Это упрощает поиск и выбор медиатора для потенциальных клиентов медиации», -сообщила Омуракунова.

Директор IDLO Максимбекова сообщила, что в ходе реализации 2 Фазы проекта по развитию коммерческой медиации в КР, планируется провести комплекс мероприятий в сотрудничестве РСМ.

“Мы намерены  провести информационные семинары по теме коммерческой медиации для представителей малого и среднего бизнеса. Эффективное урегулирование споров и разногласий будет способствовать устойчивому росту и развитию экономики страны”,-сказала Максимбекова.

«Проект Коммерческая медиация в Кыргызской Республике (Фаза2): Ответ на COVID -19» осуществляется Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) в сотрудничестве с IDLO и финансируется ЕБРР.

17, 18 марта состоялись тренинги для медиаторов по маркетингу услуг и работе с обновленным общереспубликанским реестром медиаторов на сайте www.mediator.kg.

Тренинги проведены совместно с Республиканским сообществом медиаторов при поддержке Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) и Международной организации по праву развития в КР (IDLO) по проекту развития коммерческой медиации в КР.

В ходе первого дня обучения, который проходил в онлайн и офлайн формате, опытный тренер Улан Мухамед обучил медиаторов ключевым приемам маркетинга. Участники узнали, как анализировать и сегментировать рынок услуг медиатора, позиционировать персональный бренд и эффективно продвигать свои услуги.  Во время второго дня тренинга, участники ознакомились с обновлениями на сайте Республиканского сообщества медиаторов www.mediator.kg.

Сейчас создана мобильная версия сайта, новые функции позволяют медиаторам получить доступ к Личному кабинету и заполнить свое портфолио -резюме, фотографии, сертификаты.   Это в свою очередь облегчает поиск и выбор медиатора для тех, кто хотел бы разрешить спор или конфликт путем медиации.

Медиатор Эльвира  Боромбаева сказала, что «сейчас сайт www.mediator.kg стал дружелюбным и эффективным».

Качественное обновление сайта и обучение медиаторов стало возможным благодаря поддержке Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) и Международной организации по праву развития в КР (IDLO) в рамках проекта «Коммерческая медиация в Кыргызской Республике Фаза 2: Ответ COVID-19».

Отзыв на «Справочник документов, необходимых для подачи иска в суд, по гражданским, экономическим и административным делам»

Справочник документов, необходимых для подачи иска в суд, по гражданским, экономическим и административным делам (далее — Справочник) под общей редакцией Максимбековой Д.И., директора филиала Международной организации по праву развития в Кыргызской Республике, советника по повышению потенциала сектора правосудия, экс судьи Верховного суда Кыргызской Республики, подготовлен высокопрофессиональными юристами Кыргызской Республики, среди которых — признанные процессуалисты, действующие и бывшие судьи Кыргызской Республики:

  • Айтбаева И.М, судья в отставке, преподаватель ВШП при ВС КР (Главы I-III, IV: 1-2, VII, X-XIV, XVII, XVIII: 2-3, XXXVIII, XXXIX);
  • Ахметова А.К, председатель Административного суда Чуйской области (Главы VIII, XIV, XXVIII: 1-15, XXIX-XXXV);
  • Калыбаев А.Ж., председатель Первомайского районного суда г.Бишкек (Главы II, XV, XVI);
  • Мельникова М.П., судья Верховного суда КР (Главы V, VI, IX, XVIII-1, XXXVII);
  • Рыбалкина А.Д., судья Бишкекского городского суда (Главы XVIII:4-11, XIX — XXVII, XXXVI).

Представляемая книга — первое издание справочника, первого подобного рода издания в новейшей истории правоведения Кыргызской Республики, что лучше всего говорит о ценности этой работы.

Справочник востребован, это очевидно, поскольку аналогов ему в настоящее время нет. Справочник состоит из 39 глав, в каждой из которых дается краткая, но весьма емкая характеристика минимума письменных доказательств по различным категориям дел, прилагаемых к исковому заявлению согласно части 4 статьи 135 ГПК Кыргызской Республики, которые необходимы для его принятия судом согласно статье 136 ГПК Кыргызской Республики. Данные перечни доказательств исходят из общих законодательных правил судебного доказывания, соотнесенных с практикой судов общей юрисдикции (а в ряде случаев и арбитражей). Даны комментарии соответствующих определений, описаны признаки доказательств, их виды, стадии доказывания.

Авторы оправданно избрали классическую систему организации материала: по видам процессуальных действий, повторяя логику изложения материала в Гражданском процессуальном кодексе.

Вначале представлено исковое производство (большая часть материала). Затем — дела, возникающие из публичных правоотношений. После этого характеризуются доказательства в производствах — особом (например, об установлении фактов) и исполнительном, а также совершено новая категория исков для отечественного правоприменителя – административные.

В Справочнике также приводится доказательственная база по налоговым, таможенным спорам, делам о банкротстве. В настоящее время такая информация окажется крайне полезной для судей районных судов, которым только недавно передали эту категорию споров, для повышения качества судопроизводства по экономическим спорам, преодоления порочной практики принятия решений «по шаблону» и выхолащиванию сути правосудия.

В этих условиях Справочник будет способствовать повышению профессиональной правовой культуры судей местных судов Кыргызской Республики, ведь суды сегодня в первую очередь способствуют экономическому росту в государстве, создавая предсказуемую и справедливую правовую среду через принятие законных, справедливых и обоснованных решений, обеспечивают надежную защиту прав граждан и их объединений, в том числе права собственности.

Необходимость возобновления экономического роста в Кыргызской Республике и обеспечения долгосрочной стабильности ставит на повестку дня вопрос о совершенствовании судебной системы, повышении авторитета судебной власти.

В книге обобщен значительный практический опыт судов общей юрисдикции, и это чувствуется буквально в каждой строчке текста, хотя авторы практически не приводят конкретных примеров.

Ценность книги, как мне представляется, определяется двумя факторами.

  • во-первых, при подготовке к категориям дел, рассмотренным в книге, представители сторон могут непосредственно использовать опубликованные наработки и схемы доказывания.
  • во-вторых, труд вышеуказанных юристов содержит ценную информацию о том, как следует в рамках гражданского процесса доказывать любые — не только рассмотренные в книге — требования.

Справочник дает очень ясное представление о том, как организуется доказывание в судах Кыргызской Республики. Авторы систематизировали данные о предмете и бремени доказывания, выявлении и собирании различных видов доказательств, их исследовании, оценке, проверке правильности доказывания при пересмотре судебных актов. Причем материалы излагаются с точки зрения идеального судьи. Делается акцент на том, как надо выстраивать систему доказывания с точки зрения сложившихся судебных стандартов. Характерно, что авторы в примечаниях по каждому заявлению (иску) обращают внимание на типичные ситуации при исследовании доказательств и последовательность судебного обжалования.

Книга очень важна именно для понимания представлений судей о доказывании в гражданском процессе Кыргызской Республики.

По моему мнению, первое издание Справочника заслуживает самой высокой оценки в профессиональной литературе и периодике.

Справочник документов, необходимых для подачи иска в суд, по гражданским, экономическим и административным делам — очень полезный труд, тем более, что он издан как на государственном, так и на официальном языке, то есть доступен для всех категорий населения, и прежде всего, для адвокатов, юристов, судей, прокуроров, другими словами, для всех юридических профессий, при составлении исков и участии в суде по гражданским делам.

С нетерпением жду его последующих переизданий в условиях острого дефицита такой литературы, поскольку в настоящее время в Кыргызской Республике, кроме Международной организации по праву развития в Кыргызской Республике, Агентства США по международному развитию (USAID), никто профессионально и системно не занимается изданием специализированной литературы для юристов.

pdf 23 23

 Справочник документов, необходимых для подачи иска в суд по гражданским, экономическим и административным делам

pdf 23 23

 Жарандык, экономикалык жана административдик иштер боюнча сотко доо арыз менен кайрылуу үчүн зарыл документтердин маалымдамасы

Т.И. Иманкулов — 

доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры теории и истории государства и права юридического факультета Кыргызского национального университета им. Ж.Баласагына                            

Источник: https://www.knu.kg/ru/index.php?option=com_content&view=article&id=8621:2022-03-01-10-04-28&catid=124:2010-04-21-10-36-57&Itemid=281

21 декабря 2021 г. Международная организация по праву развития (IDLO) передала “Справочник документов необходимых для подачи иска в суд” Центру по координации гарантированной государством юридической помощи при Министерстве юстиции КР.

Директор IDLO Дильбар Максимбекова проинформировала, что в данном Справочнике содержится базовый перечень документов необходимых для подачи иска в суд по гражданским, экономическим и административным делам.

Директор Центра ГГЮП Акжол Калбеков говорит, что для юристов оказывающих  помощь населению, данный Справочник станет практическим руководством.

Центру предали 100 экземпляров Справочника на кыргызском и русском языках,  а также электронную версию книги.

Преподаватель Высшей школы правосудия при Верховном суде КР Индира Айтбаева, в интервью Вечернему Бишкеку сообщила, что справочник представляет интерес как для молодых начинающих судей, так и для опытных практиков.

«Очень часто бывает так, что подача документов в суд затягивается, поскольку, например, молодые судьи не знают, сомневаются какие точно документы нужны, а мы собрали весь перечень по уголовным, по гражданским делам, это облегчит и упростит работу»,-сообщила Айтбаева в интервью Вечернему Бишкеку.

«Справочник документов, необходимых для подачи иска в суд по гражданским, экономическим и административным делам» был разработан в рамках проекта USAID – IDLO «Доверие суду».

Справочник может быть использован судьями, адвокатами, прокурорами, студентами, преподавателями высших учебных заведений, практикующими юристами, гражданами, обращающимися в суды за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.

В рейтинге свободы прессы международной организации «Репортеры без границ» Кыргызстан в 2021 году поднялся на 79 место -на три позиции выше по сравнению с 2020. Но достигнутый прогресс представляется зыбким -пробелы в действующих и новых законах законы грозят ограничить плюрализм мнений в публичном пространстве.

Защита от лжи или защита от критики?

28 сентября 2021 г. г президент подписал закон «О защите от недостоверной (ложной) информации в интернете». Но в принятом законе оснований для тревог больше, чем для надежд. Да, закон повышает ответственность, обязывая владельцев сайтов и интернет страниц указывать персональные сведения. Каждый, кто считает, что в отношении него была распространена недостоверная информация, порочащая его честь, достоинство и деловую репутацию вправе обратиться к владельцу сайта или страницы с требованием ее удаления.
Однако, исполнение закона вызывает множество вопросов. Так, согласно закону, в случае если информация не будет удалена, пострадавший может обжаловать действия владельца «в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики». (статья 3 пункт 3.)
Пока не ясно почему спорный вопрос, который решается в суде необходимо передать кабмину? К примеру, на сайте судебной системы можно найти спор связанный с публикацией в социальной сети Facebook поста, который «порочил честь и достоинство» другого лица. В ходе судебного процесса стороны представили суду свои доводы, после чего решением суда, ответчик выплатил пострадавшему компенсацию в размере 10 тысяч сомов.

Отсюда возникает другой вопрос: кто и как будет доказывать правдивость/ ложность информации, на основании которой предполагается двухмесячная блокировка сайта?
В июне 2021 года в суде рассматривали иск ОсОО «Вега Оперейтинг компани», (реализующего проект «Безопасный города») против журналиста Улукбек Карыбек уулу. Представитель компании посчитал, что видеосюжет журналиста на Yutube канале не соответствует действительности, и в качестве компенсации за оскорбление чести и достоинства потребовал 100 тысяч сомов

В суде было доказано, что материалы журналиста правдивы, иск остался без удовлетворения. Кто и как будет рассматривать документы в аналогичных случаях, на основании каких данных будут блокировать сайты? Отсутствие четких правил может создать ситуацию, когда закон будет работать по двойным стандартам.

Равновесие: право на защиту чести и право на свободу слова

Один из самых распространенных исков в отношении сми является иск за посягательство на честь и достоинство. На сайте www.act.sot.kg в категории дел по защите чести и достоинства в период с 01.-01-2020 до 01.10 -2021 гг. было опубликовано 173 судебных дел и актов. sot.kg1 В опубликованных данных почти две трети -это дела связанные со сми и публикациями в социальных сетях. Медиа эксперт Акмат Алагушев говорит, что в этом вопросе очень важно сохранить баланс – право на защиту чести и достоинства и право на свободу слова.
Судебные дела по защите о чести и достоинства сопровождаются также требованием компенсации морального ущерба. Чем выше статус истца, тем выше запросы на компенсацию. Самыми резонансными стали судебные иски против ведущих редакций и журналистов в 2017 году накануне президентских выборов.

Тогдашний генпрокурор Индира Джолдубаева подала пять исков против соучредителей Zanoza.kg- политического обозревателя издания Нарынбека Идинова (Нарына Айыпа) и редактора Дины Масловой за публикации которые по мнению генпрокурора «порочащих честь и достоинство президента». Генпрокурор потребовала 27 млн сомов компенсации в пользу Атамбаева.

Еще два иска на сумму 20 млн. сомов было предъявлено изданию «Азаттык». Вскоре судебные иски к Азаттык, были отозваны после того, как в Кыргызстан приехал директор радио «Свобода» Томас Кент и встретился с президентом.

Дина Маслова рассказывает о тех событиях с определенной долей иронии.
«В течение полутора месяцев, редакция получила пять исков, на общую сумму в 27 миллионов сомов-по тогдашнему курсу около 400 тысяч долларов. Если бы предъявили иск на сто тысяч или на миллион сомов я стала бы собирать деньги только для того, чтобы избавиться от арестов. Но это была совершенно сумасшедшая сумма! Я сразу сказала, что они ни копейки от меня не получат. Мои счета были арестованы, мне запретили выезд из страны: нельзя было поехать ни в командировку, ни на стажировку, ни в отпуск – и это было самое неприятное»,-вспоминает она.

Журналиста Нарын Айыпа суд обязал дать опровержения на сайте Narynaiyp.com и выплатить компенсацию в пользу президента 9 миллионов сомов. Была попытка наложить арест на долю квартиры, где он проживал, но журналист собрал документы о том, что не он один имеет право на жилье.

Таким образом суды вынесли заведомо неисполнимые решения в части денежной компенсации.
СМИ не застрахованы от исков, которые могут их обанкротить.

Анализ судебных решений

В 2018 году группа юристов провела анализ 88 судебных актов по делам о защите чести, достоинства и деловой репутации, опубликованные на сайте http:/act.sot.kg с 2016 по 2018 г, а также взятые из материалов дел частной практики адвокатов.

«Суды, по — своему усмотрению, могут удовлетворить моральную компенсацию либо отказать без должных и обоснованных объяснений»,-говорится в документе. Кроме того, эксперты отметили, что возникают проблемы с разграничением выражения мнения и выражением фактов.

Уголовные дела против журналистов и блогеров

В Кыргызстане согласно 313 статье Уголовного кодекса КР «Возбуждение расовой, этнической, национальной, религиозной или межрегиональной вражды» карается лишением свободы от 5 до 7,5 лет и это только по части первой данной статьи.

В республике, где за период независимости трижды насильственно сменилась власть, во время которых довольно недвусмысленно разыгрывали региональную, национальную карту; происходили этнические столкновения, жесткий уголовный кодекс должен был заложить концепцию равенства, искоренив раскол.

Но на практике возникает немало спорных вопросов.
«Наказание по данной статье суровое- без возможности отсрочки, штрафов -только тюремный срок»,-говорит Алагушев.

Алагушев считает показательным пример блогера Садырмана, который в прямом эфире своего канала развил тему о специфике нецензурных выражений в зависимости от регионов, возможно, не догадываясь под какой цензурой будет его собственная речь.
«В высказываниях молодого человека не было призыва к насилию»,-говорит Алагушев.
«Текст статьи 313 УК КР не соответствует требованиям статьи 20 Конституции КР, согласно которой ограничение прав человека должно быть соразмерным. Соразмерным в данном случае можно считать установление таких справедливых мер ограничения, которые не являются чрезмерными, и позволяют адекватно защитить права и свободы других лиц, достигая при этом конституционно значимые цели», -говорится в заявлении Медиа Полиси.

Укрепление государственности & укрепление власти?

Политическая борьба в КР идет жестко, напористо: сегодня политик может быть на вершине власти, а завтра оказаться в тюрьме и наоборот. В этих условиях предложение МВД ввести в статью 314 о создании экстремистских организаций понятие «политическая вражда» вызвала резкую критику.
«Демократическое общество не может считаться таковым без соблюдения требований политического плюрализма, толерантности и широты взглядов{… }Предлагаемыми поправками правоохранителям предоставляются неограниченные и опасные полномочия применять закон в ущерб конституционным правам и свободам, преследуя политических оппонентов или граждан за инакомыслие», -заявили эксперты Медиа Полиси

В публичном пространстве усиливается политическая пропаганда и дезинформация. В противовес негативной тенденции медиа сообщество предлагает механизмы по повышению качества журналистики и медиа грамотности населения.

 

 

 

 

Материал подготовлен при поддержке Фонда «Справедливость для журналистов»

Асыл Осмоналиева

Радион Тегай уверен, что применение медиации в бизнесе позволит избежать неоправданных потерь. О своем опыте в качестве медиатора он делится на платформе Данакер. 

Как я пришел в  медиацию? 

Будучи юристом, я уже занимался бизнес переговорами, принимал участие в рассмотрении различных споров, заключением мировых соглашений, что по-сути, очень близко медиации. Но в медиации нужен другой подход: к примеру, если в переговорах ты участвуешь в интересах одной их сторон, то в медиации необходимо держать нейтралитет, помогая сторонам самим принять решение.  

Медиация — одна из технологий альтернативного урегулирования споров со своими определёнными принципами и правилами, с участием нейтральной, не заинтересованной в данном конфликте стороны — медиатора, который помогает сторонам выработать определённое соглашение по спору.  

Затянувшийся конфликт 

Так как я длительное время работал с коммерческими структурами, то именно бизнес споры оказались в фокусе моего внимания.    Один из последних кейсов, который удалось разрешить при помощи медиации,  был спор между крупным строительным холдингом и его дольщиком. Спор длился более четырех лет: стороны прошли суд, имели на руках вступившее в силу решение, но его  исполнение так и не продвинулось. Конфликт достиг такого накала, что стороны даже не желали здороваться друг с другом.  

Для разрешения сложившейся ситуации я был привлечён сначала в качестве юриста и только спустя время, после нескольких раундов переговоров, я предложил сторонам разрешить спор через медиацию. Почти два месяца шли переговоры между сторонами, за этот период они брали паузы, пересматривали свои требования, просчитывали риски и возможности, и в конечном счете, они пришли к медиативному соглашению.

Почему нужен медиатор?

Казалось бы: что мешало сторонам договориться самим, не прибегая к услугам медиатора? Но в реальности это очень трудно сделать. Ведь у каждой стороны свои мотивы, свои выгоды и они видят ситуацию только через призму собственных интересов. Конфронтация может загнать их в тупик. И в этой ситуации медиатор может помочь сторонам найти точки взаимных интересов.

Пока бизнес слабо информирован о медиации. Между тем, медиация позволяет сторонам не просто принимать решение, но самим активно работать над его выработкой. При этом, стороны подписывая медиативное соглашение, более ответственно относятся к его исполнению. 

Я надеюсь, что новая фаза проекта Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) и Международной организацией по праву развития  (IDLO) по развитию коммерческой медиации  повысит эффективность разрешения споров в стране. 

Бизнес понимает, что нужен конструктивный подход в разрешении споров и конфликтов, конфронтация никому не нужна. Да, в самом начале конфликта может превалировать обида, злость, которая гасит здравый смысл, но когда человек успокоится и получит больше информации для анализа, он, в конечном счете, постарается не только избежать значительных потерь, но и сохранить в дальнейшем нормальные отношения.

28 сентября 2021 г. в Бишкеке состоялось официальное закрытие программы USAID -IDLO  «Доверие суду».  Участников приветствовали директор отдела по вопросам демократии и госуправления USAID Ноэль Бауэр и председатель Верховного суда Кыргызской Республики Нургуль Бакирова.

Директор филиала IDLO  в КР Дильбар Максимбекова обозначила ключевые программные достижения за 2011-2021 годы.

Так , за проектный период было оказано содействие в разработке и продвижении I  (2014-2017 гг) и  II (2019-2022) Государственной целевой программы (ГЦП) по развитию судебной системы.

Данный стратегический документ, принятый при согласовании всех ветвей власти, предусматривает рост финансирования судебной системы, улучшение инфраструктуры зданий, развитие профессионального обучения, повышение заработной платы и внедрение цифровых технологий.

Цифровизация судебной системы

Как говорит консультант IDLO в КР Виктор Альбрехт, программная поддержка в вопросах цифровизации судебной системы выстраивалась с учетом комплексного подхода.

«Во-первых, это разработка планов по цифровизации, соответствующие направления и бюджет были закреплены в ГЦП1 и ГЦП2 и детализированы в Стратегических планах развития информационных технологий на 2014-2018 и 2019-2022 гг. Во-вторых, программа оказала организационную техническую помощь: помогла создать Учреждение по информационным технологиям «Адилет Сот» и Центр обработки данных для реализации и обслуживания ИТ потребностей судебной системы. В-третьих, программа помогла расширить и модернизировать сетевую, коммуникационную инфраструктуру судов и закупить часть компьютерной техники. Необходимо подчеркнуть, что закупка оборудования АВФ, внедрение цифровых технологий осуществлялось за счет государственного бюджета. В четвертых, Программная помощь позволила разработать и внедрить программное обеспечение по ключевым  направлениям:

  • Электронный суд: Разработаны и внедрены Система электронного документооборота в КП ВС КР, системы дело- и судопроизводства в ВС КР, которые улучшают процессы управления делами и документацией.
  • Реестр актов: Программа поддержала разработку сайта http://www.act.sot.kg  и его расширение  до полнофункциональной системы «Государственный реестр судебных актов». Сегодня почти 90% всех решений публикуется на этом публичном ресурсе, что позволяет общественности видеть качество и обоснованность решений судов.

В настоящее время в тестовом режиме запущен контекстный поиск по ключевым словам, который позволит искать или обобщать идентичные судебные акты на данном сайте. Обновленная система позволит автоматически деперсонифицировать и публиковать   судебные акты в Государственном реестре судебных актов. (Кроме тех, публикация которых законодательством не предусмотрена).

Участники итоговой презентации смогли увидеть на демонстрационном экране как система автоматически деперсонифицирует и публикует судебные акты в Государственном реестре судебных актов.

 

Демонстрация новых технологий

Участникам был презентован аппарат по удаленному допросу свидетеля. Компактный аппарат позволит провести удаленный допрос свидетеля во время судебного процесса. Этот способ допроса может быть необходимым если личное присутствие свидетеля в суде сопряжено с определенными рисками. Сотрудники УИК «Адилет сот» продемонстрировали в режиме реального времени как можно провести удаленный допрос, при этом есть функции позволяющие скрывать лицо, менять голос свидетеля в ходе удаленного допроса.

Следующая система, которая внедряется с целью повышения прозрачности и подотчетности судебной системы — это система аудио и видео фиксации (АВФ).

Данная система позволяет с наибольшей точностью составить протокол судебного заседания, предотвратив тем самым возможные нарушения и коррупционные проявления.

Для внедрения новых технологий  были обучены сотрудники аппарата судебной системы, оказано содействие в изменении законодательной базы.

Анализ судебных актов по открытым данным

При поддержке программы разработаны и утверждены Верховным судом КР Методические рекомендации по обобщению судебной практики на русском и кыргызском языках. Это позволило юридическому сообществу провести анализ судебных актов, в том числе используя данные, размещённые на сайте act.sot.kg.

  • Гражданским юридическим сообществом проведено:

10 анализов судебных актов по гражданским, уголовным делам  и налоговым спорам,

  • Судьями из регионов проведено обобщение судебной практики по делам об установлении юридических фактов и преступлениям против половой неприкосновенности..
  • Ассоциация Юристов Кыргызстана и Ассоциация рынков, предприятий торговли и сферы услуг Кыргызстана проанализировали проблемы участия госорганов в судебных процессах.

Программная работа по цифровизации судебной системы была отмечена престижной наградой DIGITAL DEVELOPMENT AWARDS.

 

Повышение квалификации судей

При поддержке Программы создана платформа для систематического, непрерывного повышения квалификации судей и работников аппарата судов.

Как сообщила директор ВШП Эльмира Байтикова при программной поддержке удалось внедрить Комплексную программу обучения для действующих и вновь назначенных судей.

Программа USAID-IDLO совместно с Высшей школой правосудия в текущем году провели пилотный проект по наставничеству. В семи судах республики были распределены 26 наставников, которыми стали квалифицированные судьи, а также экс-судьи.

Как подать иск?

При программной поддержке выпущен Справочник документов, необходимых для подачи искового заявления в суд по гражданским, экономическим и административным делам.

Справочник выпущенный на кыргызском и русском языках может быть использован судьями, адвокатами, прокурорами, студентами, преподавателями высших учебных заведений, практикующими юристами, гражданами, обращающимися в суды за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов. Это в свою очередь способствует  доступу граждан к правосудию.

Повышение юридического образования

Программа помогает улучшать систему юридического образования. В шести вузах страны был внедрен курс «Учебный судебный процесс». Ежегодные межвузовские конкурсы по составлению судебных актов и проведению судебного процесса позволили повысить  качество качество юридического образования в стране.

Учебный судебный процесс

Информационная работа

Программа поддержала инициативы, направленные на информирование общественности о деятельности судебной системы.

  • В проектный период запустили 12 серий правовой телепередачи “Ачык Айкын” на кыргызском и русском языках, которые транслировались на КТРК и региональных телеканалах.
  • Были созданы платформы Expert cafe, Danaker талкуу для обсуждения правовых тем
  • Обучены судьи и пресс-секретари судебной системы по взаимодействию с представителями СМИ.

Снижение насилия в обществе

Разделяя ценности, заложенные в основе глобальной акции «16 дней активных действий против гендерного насилия», Программа поддержала мероприятия направленные на повышения правосознания молодежи, снижения насилия в обществе.

Так, с 25 ноября по 10 декабря при поддержке USAID и IDLO в рамках программы «Доверие суду» в партнерстве с Верховным судом КР и Ассоциацией юридических клиник прошла акция «Насилию нет оправдания».

Данная акция была приурочена глобальной кампании «16 дней активизма против гендерного насилия». Семь студенческих команд опросили 917 респондентов и разработали социальные видеоролики на основе собранной информации. Все  видеоролики были размещены в открытом доступе на платформе Instagram под едиными хештегами #ЗомбулуктуАктаба #JashtarTendikUchun. Видеоролики студентов набрали более 15 тысяч просмотров.

С 25 февраля по 8 апреля 2020 г. прошел масштабный республиканский конкурс среди школьников Кыргызстана  «Насилию нет оправдания», который был организован  ОЮЛ «Ассоциация юридических клиник Кыргызстана» при поддержке программы USAID-IDLO «Доверие суду» в партнерстве с Министерством образования и науки КР.

В рамках конкурса, с привлечением адвокатов и экспертов были проведены онлайн семинары для участников на тему: «Что такое гендерное и семейное насилие и как с ним бороться?».

В ходе масштабного онлайн опроса по гендерному насилию, команды-участники опросили 12 411 респондентов по всей республике и на основе собранной информации подготовили 145 социальных видеороликов, которые получили массовую поддержку со стороны молодежи и общества через youtube платформу, общие просмотры которого превысили 120 тыс.

10 сентября в Учебном центре адвокатов при Адвокатуре КР прошел тренинг на тему: «Применение средств аудио-видео фиксации (АВФ) в судебном заседании».

Тренеры Чолпон Темирбаева, адвокат, Член Совета адвокатов Адвокатуры КР и Гульнара Дуйшенбекова, преподаватель Высшей школы правосудия при Верховном суде КР, член наблюдательного совета УЦА дали практические знания по применению средств АВФ.

Участники получили информацию о значении АВФ, научились составлять письменный протокол при использовании средств аудио и видео записи; подавать замечания на протокол судебного заседания; хранить, уничтожать записи. Кроме того, изучили особенности дистанционного допроса, судебное разбирательство в режиме видеоконференцсвязи.

Участница тренинга Диана Афанасьева говорит о важности тренинга.

 «Мы получили очень ценную информацию о системе АВФ. Для меня важно применять средства АВФ для защиты прав своего клиента, доверителя. Например, подняв записи АВФ можно узнать какие моменты не были отражены в письменном протоколе того или иного судебного заседания, что в свою очередь может повлиять на судебное решение», — говорит адвокат.   

Тренинг был проведен при поддержке Программы USAID-IDLO «Доверие суду».

10 сентября 2021 г.  в Бишкеке состоялся круглый стол на тему: “Аудио и видео фиксация -инструмент для повышения доверия суду”, организованный Верховным судом Кыргызской Республики при поддержке программы USAID -IDLO «Доверие суду».

Председатель Верховного суда КР Нургуль Бакирова в приветственной речи  отметила, что аудио-видео фиксация упрощает процесс отправления правосудия, позволяет оптимизировать и автоматизировать судопроизводство и экономить бюджетные средства.

Внедрение  системы АВФ осуществляется поэтапно за счет государственного бюджета. На сегодняшний день система установлена в 63 судах в 157 залах судебных заседаний.

По словам директора Международной организации по праву развития (IDLO ) Дильбар Максимбековой, система АВФ способствует открытости и доступности правосудия. «Система АВФ ставит заслон возможным злоупотреблениям. Кроме того, благодаря применению средств программно-аппаратного комплекса АВФ появилась возможность проведения судебных заседаний в удаленном режиме, что было особенно важно в период пандемии»,-сообщила Максимбекова.

В ходе круглого стола участники обсудили широкий спектр вопросов по теме внедрения и применения системы АВФ: практику применения АВФ в конституционном судопроизводстве, в судах первой инстанции, вопросы законодательства.

Отдельно рассмотрели международный опыт по внедрению цифровых технологий в системе отправления правосудия,  а также внесли практические предложения по стратегическому плану развития и внедрения системы АВФ в Кыргызстане (Дорожной карте).

Докладчиками выступили:

Татту Мамбеталиева, директор ОФ «Гражданская инициатива интернет политики»;

Алмаз Касымбеков, судья Свердловского районного суда города Бишкек;

Мирлан Термечиков, судья Первомайского районного суда города Бишкек;

Чинара · Айдарбекова, экс-судья Конституционной палаты ВС КР;

Марат Джаманкулов, экс-министр юстиции КР;

Максат Мамырбеков, представитель УИТ «Адилет-сот» при Судебном департаменте при ВС КР;

Кубат Черикчиев, начальник отдела правового обеспечения Судебного департамента при ВС Кр;

Ирина Байкулова, заместитель директора ОФ «Гражданская инициатива интернет политики».

Круглый стол был организован при поддержке Программы USAID -IDLO «Доверие суду».


 [

С 16 по 20 августа в Бишкеке прошло обучение навыкам проведения программ восстановительной медиации.

Тренер Рустем Максудов, председатель Всероссийской  ассоциации восстановительной медиации, президент Центра «Судебно-правовая реформа» отметил необходимость применения новых подходов в работе с конфликтами и криминальными ситуациями.

«Восстановительная медиация позволяет людям снять образ врага, услышать друг друга, понять ценности и на этой основе заключить  медиативное соглашение. Если медиаторы научатся работать с групповыми конфликтами в обществе будет меньше эскалации, враждебности»,-считает Максудов.

Калыс Акжолтоева член Республиканского сообщества медиаторов, адвокат Чуйской территориальной адвокатуры, говорит о необходимости подобных тренингов.  

«Восстановительная медиация позволила бы смягчить ущерб, снизить конфликтогенность в обществе»,-считает она.

Тренинг был проведен Республиканским сообществом медиаторов КР при поддержке  программы USAID -IDLO в рамках проекта «Доверие суду»

11-12 августа 2021 г. в Бишкеке проходил дебатный турнир среди молодежных команд по теме: «Цифровизация судебной системы как эффективный метод улучшения качества правосудия».

Интеллектуальный турнир был нацелен на формирование дискуссионных навыков, развитие позитивных гражданских ценностей и критического мышления, повышение информированности о системе правосудия, в частности об аудио, видео фиксации (АВФ) судебных процессов. 

В турнире, организованном Кыргызским государственным юридическим университетом (КГЮА) при поддержке программы USAID-IDLO «Доверие суду» приняло участие двадцать молодежных команд.

Главный судья турнира Акылбек Насридинов сообщил, что команды изучили материалы по теме АВФ, проанализировали все возможные аргументы по своим выступлениям.   

«Это очень важная тема, так как цифровые технологии поднимают вопрос прозрачности правосудия на новый уровень»,-считает Насридинов.  

Победители турнира Дастан Осмоналиев и Адилет Турсункулов поблагодарили организаторов и партнеров турнира, а также дебатное сообщество  за поддержку молодежного движения. 

«Такие турниры позволяют нам развиваться, расти и делать этот мир лучше»,- сказал Дастан Осмоналиев.  

Дебатный турнир был организован КГЮА при поддержке программы USAID-IDLO «Доверие суду».

29 июня 2021 г. опытные экс-судьи и судьи в отставке, отобранные в качестве наставников для впервые назначенных судей местных судов, прошли обучение в Высшей школе правосудия при Верховном суде КР.

По словам директора ВШП Эльмиры Байтиковой, «примерно 80% судей  сменилось, они молодые, мало у кого есть опыт больше пяти лет».

«Наставничество является одной из форм повышения профессиональных и морально-этических качеств впервые назначенных судей, способствующих его становлению как квалифицированного судьи»,-сообщает пресс-служба ВШП при Верховном суде КР.

Наставники будут консультировать впервые назначенных судей местных судов до сентября 2021.

Обучение наставников было поддержано программой USAID — IDLO в рамках проекта «Доверие суду».

23 июня 2021г. в онлайн формате состоялся V Республиканский студенческий конкурс по игровому судебному процессу и составлению судебных актов. Студенты юридических факультетов продемонстрировали судебный процесс по кейсам семейного насилия.

Данный конкурс был проведен Ассоциацией юридических клиник Кыргызстана совместно с Верховным судом КР при поддержке Международной организации по праву развития (IDLO) в рамках проекта USAID-IDLO «Доверие суду».

Цель ежегодного студенческого конкурса – повышение качества юридического образования, укрепление профессиональной преемственности и повышение доверия судебной системе.

С учетом эпидемиологической ситуации студенческий конкурс был адаптирован под онлайн формат. Команды получили определенные кейсы по семейному насилию и вынесли по ним свой судебный приговор.

Конкурс проводился  по двум номинациям:

1. Лучшее проведение уголовного судебного процесса. В этом году жюри наряду с другими критериями  оценивало умение студентов отразить вопрос   применения аудио-видео фиксации судебного процесса.

2. Качество судебного приговора. Командам предстояло не только вынести приговор, но и предоставить убедительные аргументации по нему.

Команды студентов -юристов успешно справились со сложными заданиями.

По итогам конкурса призовые места распределились следующим образом:

I место — Иссык-Кульский юридический университет КГЮА.

II место- АУЦА

III место -Международный университет Кыргызской Республики.

Победители конкурса получили дипломы и призы.

Профессиональное жюри, в составе которого были преподаватели, действующие судьи, адвокаты, высоко оценили подготовленность студентов.

«Мы рады, что растет новое поколение грамотных юристов, которые в будущем смогут вершить правосудие в стране»,- сказал председатель жюри —  Ниязалиев Самарбек, судья Иссык-Кульского областного суда

С 24 по 28 мая Высшая школа правосудия при Верховном суде КР при поддержке USAID и IDLO проводит серию тренингов для IT-консультантов и сотрудников мобильных групп местных судов.

Цель тренингов – подготовить специалистов для дальнейшего обучения судей, секретарей судебного заседания, ответственных работников судов практическим навыкам применения цифровых технологий.

В первую очередь – это работа с программно-аппаратным комплексом «Аудио-видео фиксации и протоколирования судебных заседаний», (АВФ И ПСЗ) автоматизированной информационной системой суда (АИС суда) и Реестра должников.

Система АВФ дает возможность точно и объективно фиксировать ход судебного заседания, проводить онлайн трансляции судебных заседаний, получить сторонам доступ к электронным протоколам, участвовать в судебных слушаниях в удаленном режиме в качестве обвиняемых, потерпевших и других участников судебных процессов.

Обучение проводят тренеры УИТ «Адилет сот» по новым учебным пособиям,  разработанным при поддержке программы USAID-IDLO “Доверие суду”.

3-4 мая в Высшей школе правосудия при Верховном суде КР проходит  тренинг для тренеров для экспертов Государственной судебно-экспертной службы при правительстве КР в области судебной экспертизы, сообщает пресс-служба  ВШП .

В качестве тренеров выступают Айтбаева И.М. — преподаватель  Высшей школы правосудия и Максимбекова Д.И. — советник филиала Международной организации по праву развития (IDLO).

Целью тренинга является обучение навыкам проектирования и разработки тренинга, подготовки учебного модуля, а так же рассмотрения структуры и методики учебного пособия на тему: Порядок назначения судебных экспертиз по уголовным делам. Виды судебных экспертиз. Привлечение независимых судебных экспертных организаций и особенностям обучения взрослых.

Также в работе тренинга принимают участие адвокаты.

Данный тренинг проходит при поддержке Программы USAID-IDLO «Доверие суду».

Церемония награждения победителей Республиканского конкурса среди школьников прошла 20 апреля в конферен- зале Министерства образования и науки КР.

В ходе конкурса ученики 9-11 классов провели блиц- опросы на тему насилия, и на основе собранных материалов сняли видеоролики. Команды опросили более 12 тысяч респондентов, создали 145 видеороликов. На Youtube ролики набрали более 120 тысяч просмотров.

«Наши дети смогли донести до нас главное- каждый ребенок должен иметь условия для счастливого детства. Если кто-то нуждается, то мы должны протянуть руку помощи»,-сказала Надира Джусупбекова, заместитель министра образования и науки КР

Данный конкурс был организован при поддержке программы USAID-IDLO «Доверие суду» в партнерстве с Министерством образования и науки Кыргызской Республики и Ассоциацией юридических клиник Кыргызстана.

Действующий директор миссии USAID Алдер Бартлетт приветствуя участников конкурса сказала: «Пусть это будет только первый шаг к вашей приверженности социальной справедливости, защите прав человека и участию общества на протяжении всей жизни».

Команды победителей:

1 – место Астрея (Жалалабад) ссылка на их ролик:

Приз: ноутбук каждому члену команды.

2 – место  RAF (Бишкек) ссылка на их ролик:

Приз: смартфон каждому члену команды

3 – е место Фемида (Иссык-Кульская область) ссылка на их ролик:

Приз: смартфон каждому члену команды.

Кроме того, команды получили пособия по правовым темам от Министерства юстиции КР.

Директор Международной организации по праву развития (IDLO) Фред Хьюстон уверен, что необходимо продвигать работы детей.

«Технологии меняют Кыргызстан. Используя смартфон, дети могут снимать проблемы, с которыми сталкиваются, публиковать их в Likee, Tiktok, Instagram и Youtube. Взгляд на проблему глазами ребенка способен изменить восприятие людей всех возрастов. Мы очень надеемся, что результат конкурса – это не только видеоролики, а изменение сознания людей»,-говорит Фред Хьюстон.

Программа USAID-IDLO «Доверие суду» поддерживает инициативы, направленные на укрепление независимости судебной власти, обеспечение  прозрачности и повышение  качества правосудия.

15 апреля в Бишкеке состоялась презентация II фазы программы USAID- IDLO  «Доверие суду», в ходе которой были представлены результаты  внедрения системы аудио и видео фиксации (АВФ) в залах суда.

Отвечая на запрос о цифровизации судебной системы, Программа поддержала один из важнейший компонентов – внедрение системы АВФ и    усиление ее интеграции с другими системами электронного правосудия.

Система АВФ дает возможность точно и объективно фиксировать ход судебного заседания, проводить онлайн трансляции судебных заседаний, получить сторонам доступ к электронным протоколам, участвовать в судебных слушаниях в удаленном режиме в качестве обвиняемых, потерпевших и других участников судебных процессов.

«В настоящее время прозрачность судебной системы обеспечивается современными технологиями посредством внедрения автоматизированной информационной системы (АИС суда), аудио-видеофиксации судебных заседаний (АВФ), программы аудио и видео протоколирования судебного заседания, автоматического распределения дел»,-сообщает  пресс-служба ВС КР http://sot.kg/post/tsifrovizatsiya-sudebnoj-sistemy-nahoditsya-v-postoyannom-dvizhenii.

УИТ «Адилет сот» при Судебном департаменте при Верховном суде КР занимается технической разработкой, внедрением и анализом цифровизации судебной системы.

По словам Рустама Шабыева, и.о. управляющего УИТ «Адилет сот»,  внедрение АВФ началось в 2018 году, когда систему АВФ в пилотном режиме внедрили в Бишкекском городском суде в трех судебных залах. В 2019 году системой АВФ оснастили 77 судебных залов в 20 судах. На третьем этапе было оснащено 77 судебных залов в 47 судах. На сегодняшний день оснастили 157 судебных залов. До 2022 года планируется внедрить систему АВФ во всех судах КР.

Как сообщил советник IDLO Виктор Альбрехт, система АВФ должна взаимодействовать и с другими системами, «если это необходимо для верховенства права».

Внедрение системы АВФ в рамках программы USAID- IDLO  «Доверие суду»  позволит укрепить независимость судебной власти, обеспечить прозрачность работы судов и повысить качество правосудия.

2-3 марта в Бишкеке проходит обучение IT специалистов УИТ «Адилет сот» и преподавателей Высшей школы правосудия при Верховном суде КР по разработке и проведению тренингов.

Обученные специалисты проведут тренинги по применению системы аудио и видео фиксации (АВФ) для судей, секретарей судебного заседания, IT специалистов во всех регионах республики.

Система АВФ позволяет точно фиксировать ход судебного заседания, получить сторонам доступ к электронным протоколам и аудио-, видеофайлам, а также участвовать в судебных слушаниях в удаленном режиме в качестве обвиняемых, потерпевших и других участников процесса. 

Между  тем, внедрение новых технологий требует обучения специалистов. Советник по судебной реформе Международной организации по праву развития (IDLO) Дильбар Максимбекова проинформировала, что в скором времени будут запущены  серии тренингов по системе АВФ, соответственно будут востребованы тренеры, которые смогут эффективно обучить специалистов на местах.

«В ходе двухдневного тренинга участники узнают о современных методиках обучения взрослых, научатся применять стандарты  разработки практического пособия»,-сообщила она.

Начальник отдела администрирования информационных систем УИТ «Адилет сот»  Григорий Мамыкин отметил актуальность тренинга.

«Мы смогли понять специфику обучения взрослых, узнать новые методики и подходы. Это очень важно для нас, так как в скором времени мы будем обучать IT специалистов, работников судебной системы»,- сказал он.

Тренинг проходит в рамках программы USAID- IDLO «Доверие суду» в партнерстве с Верховным судом КР, Высшей школой правосудия при Верховном суде КР.

Приглашаем учащихся   9-11 классов всех школ Кыргызстана к участию в республиканском конкурсе «Насилию нет оправдания!», организованный Программой USAID-IDLO «Доверие суду» в партнерстве с Министерством образования и науки Кыргызской Республики и Ассоциацией юридических клиник Кыргызстана.

Данный правовой конкурс направлен на повышение активности молодежи по предотвращению и предупреждению гендерного и семейного насилия в Кыргызстане. Для участия необходимо создать команду из 3 человек, один из которых обязательно должен/на быть другого пола. С одной школы к участию допускается только одна команда.

Для победителей-команд предусмотрены следующие призы:

I место – 1 ноутбук для каждого члена команды
II место – 1 телефон для каждого члена команды
III место – 1 телефон для каждого члена команды

Командам необходимо:

  1. Подать заявку от имени своей команды до 4 марта 2021 года по ссылке:
    https://forms.gle/V1p3pV8SQ7Um2cEy6
  2. После подтверждения участия вашей команды необходимо провести социологический опрос в сообществах по исследованию явления гендерного и семейного насилия – опросить нужно не менее 50 человек.
  3. Подготовить и опубликовать 2-х минутный видеоролик в социальных сетях по теме гендерного и семейного насилия в Кыргызстане;
  4. Выступить перед жюри с презентацией о результатах своего опроса и видеоролика на областном и республиканском этапах конкурса.

Независимое жюри определит три команды, которые займут первое, второе, третье места и получат ценные призы.

С учетом эпидемиологической ситуации все этапы конкурса будут проходить в онлайн режиме.

#ЗомбулуктуАктаба
#JashtarTendik3un

С 14 по 18 декабря в г. Ош проходит комплексное обучение судебных исполнителей Баткенской, Джалал-Абадской и Ошской областей в соответствии с утвержденным учебным планом Высшей школы правосудия при Верховном суде КР на основе Комплексной программы обучения и повышения квалификации на 2020 год (КПО).

Пятидневный курс повышения квалификации позволит участникам изучить наиболее актуальные вопросы исполнительного производства: порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным платежам, особенности обращения взыскания на городской, сельскохозяйственный земельный участок и животных должника, розыск имущества должника в республике и за рубежом.

Кроме того, судебные исполнители изучат особенности и порядок исполнения отдельных видов исполнительных документов (о восстановлении на работе, о выселении, о сносе или приведения объекта в первоначальное положение и т.д.).

Участники курса углубят знания по альтернативным способам разрешения споров, применению медиации в исполнительном производстве.

В обучении принимают участие шестьдесят  судебных исполнителей . Напомним, что с 30 ноября по 11 декабря 2020 г. проходил курс повышения квалификации для судебных исполнителей города Бишкек, Иссык-кульской, Чуйской, Таласской, Нарынской областей.

До конца года планируется обучить не менее 100 вновь назначенных судебных исполнителей по всей республике.http://suddep.sot.kg/post/v-kyrgyzstane-prohodit-kompleksnaya-programma-obucheniya-sudebnyh-ispolnitelej

Обучение проходит при поддержке проекта Европейского банка реконструкции (EБРР) и развития и Международной организации по праву развития (IDLO) “Повышение потенциала судебных исполнителей”.