«Эффективность судебной системы может быть обеспечена через независимость судебной власти, повышение доверия общества, обеспечение прозрачности, модернизацию инфраструктуры и внедрение новых технологий, и эти все пункты предусмотрены в Государственной целевой программе на 2017-2022 годы», – отметила Гульжан Есеналиева.

Государственная программа не направлена на повышение заработной платы судей. Бюджет направлен на повышение эффективности и привлекательности аппарата судов, модернизацию инфраструктуры, автоматизацию и внедрение повсеместной аудио и видео-фиксации процессов и электронное правосудие. По словам Есеналиевой, вся сумма рассчитана на республиканский бюджет, поскольку такую программу невозможно исполнить за счет международных доноров.

Судья межрайонного суда Чуйской области Нурлан Султаналиев рассказал, что целевая программа разработана с учетом международного опыта и нацелена на создание справедливой судебной системы.

«Мы постарались создать оптимальный документ, который позволил бы нам создать независимую и справедливую судебную систему. Все мероприятия программы разработаны для предотвращения коррупции и коррупционных проявлений в судебной системе», – подчеркнул Нурлан Султаналиев.

По мнению советника по судебной реформе Международной организации по праву развития (IDLO) Дастанбая Айжигитова, добиться этого помогут предусмотренные в программе мероприятия по внедрению аудио-видео фиксации, минимизация вне-процессуального контакта с судом.

«Эта программа улучшит привлечение компетентных кадров в судебную систему и сделает прозрачным деятельность судебных органов, тем более для СМИ. Можно будет контролировать планируемый и фактический бюджеты и видеть расходы», – отметил Айжигитов.

Независимый эксперт Мадина Давлетбаева выразила удовлетворенность тем, что в новой целевой программе отражены предложения общественности по электронному правосудию и обеспечению независимости судов.

«Недавно я обнаружила на сайте Верховного суда файлы по вне-процессуальным обращениям, когда внешние люди пытаются влиять на решение судьи, – сказала Давлетбаева, – при полном внедрении этой практики прозрачности в рамках целевой программы, можно будет избежать разговоров, в том числе и в СМИ, о давлении на судебные органы».

Предварительный бюджет программы предусматривает 12.4 млрд сомов, который будет откорректирован правительством. Сейчас поступают предложения от государственных органов и НПО по внесению изменений, а после согласования с правительством, ожидается ее принятие Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

«Еще в рамках первой государственной целевой программы на 2014-2017 года было предусмотрено повышение бюджета судебных органов до 2% расходной части бюджета, но сейчас бюджет составляет 1.15%, – обозначила Гульжан Есеналиева, – к 2021-2022 годам надеемся добиться 2% финансирования, чтобы в должной мере обеспечить работу системы».

В разработке стратегического документа принимали участие представители судебной, законодательной и исполнительной ветвей власти, которые провели функциональный анализ судебных органов во всех разрезах, в том числе по законодательству, кадрам, социальным гарантиям, коррупционным проявлениям и привлечению к ответственности судей. Первая Государственная целевая программа на 2014-2017 года помогла судебной власти увеличить долю финансирования с 0.42% до 1.15% в республиканском бюджете. Вовлеченность в процесс исполнения Верховного Суда позволила публиковать онлайн более половины судебных актов, улучшить материально-техническое обеспечение и обучение судебных кадров.

«11:15 ExpertCafé» – это новая площадка для представителей СМИ и правосудия для обсуждения ключевых тем по реформированию судебных и правоохранительных органов, развитию миростроительства и правовой культуры в Кыргызстане. Первая встреча прошла в рамках проекта USAID-IDLO «Доверие суду» в Бишкеке.

Приглашаем вас на обсуждение финансирования судебной системы в новом формате 11:15 ExpertCafe.

Судьи и эксперты расскажут журналистам о финансировании судебной системы Кыргызстана в рамках первой встречи «11:15 ExpertCafé», которая состоится 5 июня в Бишкеке. Журналисты смогут задать вопросы по финансированию и государственной целевой программе по развитию судебной системы в Кыргызстане.

Эксперты:

  • Гульжан Есеналиева  – судья Межрайонного суда г. Бишкек.
  • Нурлан Султаналиев  –  Межрайонный суд Чуйской области.
  • Мадина Давлетбаева – Независимый  эксперт
  • Дастанбай Айжигитов – советник по судебной реформе IDLO.

ExpertCafé – новая площадка для журналистов, где можно получить экспертное мнение, взять интервью, обменяться контактами с судьями и экспертами по судебной власти.

Серия обучающих семинаров по коммерческой медиации с привлечением международного тренера Любомира Петрулескова состоялась в рамках проекта ЕБРР и IDLO с 14 по 17 мая в Бишкеке.

«Важно разгрузить суды и дать бизнесу возможность разрешать разногласия путем сотрудничества и без затягивания процесса, – рассказал президент Союза ювелиров и предпринимателей КР Сталбек Акматов, – поэтому очень важно развитие медиации, ведь в бизнесе время – это деньги».

Владельцы, руководители, юристы и сотрудники комбанков и компаний вместе с представителями бизнес-ассоциаций узнали преимущества коммерческой медиации как альтернативного способа разрешения споров. Тонкости методики, международный опыт, современные примеры и роль переговоров в медиации и урегулировании споров стали ключевыми темами дискуссий.

По словам председателя Национального альянса бизнес ассоциаций Улука Кыдырбаева, участвовавшего на семинаре, «сейчас стоит дважды подумать перед тем, как подать в суд на другого предпринимателя», поскольку недавно поменялась система оплаты государственной пошлины.

«Внесудебное решение спора теперь намного привлекательнее и имеет экономические мотивации. Роль медиатора именно в том, чтобы находить устраивающее обе стороны компромиссное решение, используя технологии медиации», – добавил Кыдырбаев.

Юрист Токмокского филиала ЗАО «ФИНКА Банк» Улугбек Нишонов выразил мнение, что закон о медиации требует детального изучения, так как «дает много возможностей для урегулирования коммерческих споров».

Семинары состоялись 14-15 мая в Союзе Банков КР для банковских сотрудников и 16-17 мая в Минэкономики для представителей бизнес сектора в рамках проекта «Развитие коммерческой медиации в Кыргызской Республике» Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) и Международной организации по праву развития (IDLO). Тренер Петрулесков имеет 10-летний опыт в сферах финансов, банковского дела и медиации.

Напомним, 11 февраля 2018 году вступил в силу закон «О медиации», который позволяет применять медиацию в разрешении правовых споров в Кыргызстане. Медиация проводится на принципах добровольности, конфиденциальности, нейтральности медиатора, равноправия и сотрудничества сторон.

Источник: Кабар

Определены участники семинара на тему: «Коммерческая медиация».

Группа банковской сферы. Дата проведения семинара: 14-15 мая 2018 г.

Султанбеков Кубатбек ТаалайбековичЮрист в ОАО «РСК Банк»
Джусупов Акылбек ТойчуевичНачальник Юридического отдела в ОАО “РСК Банк”.
Жамангулова Асылгул ТилековнаМенеджер Сектора по работе с проблемными кредитами ЗАО Финка-банк
Ибралиев Аскат СаткыналиевичЮрист в ЗАО Финка-банк
Нишонов Улугбек ХасановичЮрист Токмокского филиала ЗАО «ФИНКА Банк»
Бапа уулу СанжарНачальник отдела коммерческого кредитования в ЗАО «Кыргызско-Швейцарский Банк»
Сыдыков Нурлан ЗамирбековичНачальник отдела по работе с проблемными кредитами
в ЗАО «Кыргызско-Швейцарский Банк»
Атаходжаев Азим АлиходжаевичГлавный специалист Юридического отдела в ОАО «Дос-Кредобанк»
Идинкулов
Нурлан Идинкулович
Начальник юридического управления в ОАО «Доск-Кредобанк»
Айдаралиев АзизбекГлавный специалист отдела проблемных кредитов в ОАО «Бакай банк»
Момункулов Азиз РустанбековичЮрист филиала ОАО «Бакай-Банк»
Фаттахутдинова Камиля РамилевнаНачальник Отдела по работе с проблемными кредитами ОАО «Бакай-банк»
Досумбетов Дастан КылычбековичЮрист по работе с проблемными кредитами в ЗАО «Демир Кыргыз Интернэшнл Банк»
Кыдыралиев Эрнис АбдыбековичЮрист в ЗАО «Демир Кыргыз Интернэшнл Банк»
Рахманов Алмаз ИкрамовичСпециалист по работе с проблемными кредитами в ЗАО «Кыргызский Инвестиционно-Кредитный Банк»
Джолдошев Данияр АрсланбековичЮрист в ЗАО «Кыргызский Инвестиционно-Кредитный Банк»
Акматалиев Максат КалысбековичЮрист в Чуйском филиале ЗАО «Банк-Компаньон»
Матажиев Медетбек ГуламовичЮрист Кадамжайского филиала ЗАО «Банк Компаньон»
Чаканов Сапарбек СайпидиновичЮрист в ЗАО «Банк Компаньон»
Байбосунов Адилет ТуратбековиВедущий специалист отдела по работе с проблемными кредитами в ЗАО «Банк Бай-тушум»
Джумалиев Мухамед ЖигиталиевичНачальник юридического управления в ЗАО Банк «Бай-Тушум
Кутунаев Адилет ЖолоновичСпециалист по работе с проблемными кредитами в ЗАО «Банк Бай-тушум»
Бекишов Мирлан ДуулатбековичВедущий юрист в ОАО «Айыл Банк»
Джаналиев Урмат БакытбековичВедущий специалист Отдела кредитного администрирования в ОАО «Айыл Банк»
Самсалиева Чолпон АсанбековнаЮрист ОЮЛ «Союз банков Кыргызстана»
Какеев Марат СаламатовичЗаместитель Председателя СД

Группа предпринимателей и бизнес-сообщества. Дата проведения семинара: 16-17 мая 2018 г.

Кыдырбаев УлукРуководитель Секретариата Национального Альянса Бизнес-Ассоциаций НАБА
Боромбаева Эльвира НаматовнаЧлен Совета, Консультативный Совет по взаимодействию Евразийской экономической комиссии и Делового Совета Евразийского экономического союза
Аликанова АйгулРуководитель Insight studio (психологическая студия)
Акматов Сталбек ТемирбековичПрезидент Союз Ювелиров и Предпринимателей КР ОЮЛ
Абдыкеримова Алтынай РысбековнаГенеральный директор, ОсОО Консалтинговая компания “ИШЕНИМ” (Ishenim Consulting Company)
Оконова Гульназ МелисбековнаЧастный предприниматель
Адиева Миргуль МелсовнаЗаместитель Генерального директора по правовым вопросам, ОАО «Бишкексут» (FMCG)
Акимова Нургуль МамасадыковнаИндивидуальный предприниматель
Рыскулова Алина РуслановнаКонсультант в сфере экономических вопросов (разрешение конфликтов и урегулирование споров между заемщиками и кредиторами) ОО «Институт общественного анализа»
Гульнара УскенбаеваДиректор — аудитор в ОсОО «Аудит плюс»
Кумашева Чолпон ДуйшеновнаДиректор ОсОО  «Interfinance»
Султанбекова АйдайГлавный специалист, Департамент Делового Партнерства ТПП КР
Мамбеткулова Аида МедербековнаPR-менеджер Торгово-промышленной палаты КР
Бостанов СейдЗаместитель директора бизнес центра Аврора
Атавалиев Алишер ЕргашовичГенеральный директор ЗАО Трансэлектро
Махиева ЛейлаЗаместитель директора ОсОО Фалкон кей джи
Чоконов ЗаирЧлен Совета директоров АКБ «Кыргызстан»
Абдурасул уулу УланПредставитель Аманбанк
Казаков Болот ТемировичОсОО Кей джи инвест
Каримов Икбол ИльхамовичПомощник председателя правления «Узген дан азык»
Халима МолдокуловаИндивидуальный предприниматель
Мирлан Киизбаев

Нурзада Делдибекова

Зулен Авхаджанов

Назира Жумаканова

КНИА Кабар

Представитель банка БТА

Отдел политики предпринимательства Министерства экономики КР

Индивидуальный предприниматель

Медиаторы, участвующие в мастер-классе по коммерческой медиации. Дата проведения мастер-класса: 18 апреля 2018 г.

Досалиева Назира Эгизбековначастный нотариус, медиатор
Мырзакматова ГульчехраМедиатор
Сарсеитова Нуржамал Шамшыбековнадоцент Юридический факультет КНУ им.Ж.Баласагына, практикующий медиатор
Суталинова Гульзар АбдыбековнаОбщественный Фонд «Правовая Клиника «Адилет», старший юрист
Тюлегенова Ажар ТусуналиеваМедиатор ОО «Национальный центр Медиации» – с 2016 года. Арбитр Международного Третейского суда при ТПП
Махмутов
Нурлан Аманкулович
ОсОО «BM Technologies» (платежная система, электронный кошелек UMAI), юрист;
Маматсаева Жамила АбдимажитовнаПомощник адвоката, юрист
Алияскаров Марат ДуйшонбековичВнутренний аудитор ОсОО МКК “Кредитные Решения”
Капсаламова Айсулуу Дюшебаевнаадвокат по недвижимостью + риэлтор.
Каримбекова Анара Камытовнапрограммный координатор ОО “Национальный Центр Медиации”
Садыков Нурлан БериковичДиректор Института конституционной политики
Токтогулова БерметАссоциация «Сеть снижения вреда»
Менеджер проекта по Противодействию ВИЧ
Кукешова Мээрим ШарипбековнаПомощник адвоката в адвокатской конторе ОсОО «Нурсат-Т»
Тен АндрейГенеральный директор фармацевтической компании ОсОО «Нар Медикал»
Якупбаева Фатима АбдыбоходировнаГенеральный Директор Юридической компании «ПРЕЦЕДЕНТ»
Тегай Радион АлексеевичЧлен правления ОАО «Оргтехстрой», начальник юридического управления,;
Рыскулова Нуржан ТэтовнаАдвокат Бишкекской территориальной адвокатуры.
Арбитр Международного Третейского суда  при ТПП КР.
Кенжекулова Замира СамидиновнаИсследователь ОФ Рурал Девелопмент Фанд.
Карасартова
Рита
Рахмановна
директор ОО «Институт общественного анализа»
Сейтказиева ГульмираКоммерческий директор, ОсОО «АРС Сервис
Орозова Гульнара НасыровнаЧастный предприниматель
Тологонов Мелис ЗарлыковичЭксперт по местному самоуправлению, ОО «Институт общественного анализа»
Акматалиев Алмаз АкбаралиевичДиректор ОФ «ЛАРК-КЕРБЕН»
Парпиев Бахтияр БаходировичМедиатор

3 мая 2018 года по инициативе Министерства юстиции КР при поддержке Международной организации по праву развития (IDLO) и Европейского Банка реконструкции и развития (ЕБРР) в рамках проекта «Развитие коммерческой медиации»  состоялось первое учредительное собрание Республиканского сообщества медиаторов.

Целью собрания является создание эффективного саморегулирующего органа медиаторов.

В ходе мероприятия Министр юстиции КР А. Абдылдаева поприветствовала всех участников собрания и отметила, что в законодательстве Медиация  является новой отраслью, в которой  важную роль играет примирители, помогающие сторонам без разрушительных последствий выходить из сложных ситуаций, сохраняя интересы обеих сторон.

Также, в ходе собрания были избраны члены Правления, Наблюдательного совета и Ревизионной комиссии Общественного Объединения «Республиканское сообщество медиаторов Кыргызской Республики», а также был утвержден Устава и другие документы сообщества.

Справка: Закон Кыргызской Республики «О медиации» вступил в силу 11 февраля 2018 года был и принят в целях создания правовых основ для применения в Кыргызской Республике медиации по урегулированию правовых споров, содействия в защите прав, свобод и законных интересов граждан, развитию партнерских деловых отношений и формирования этики делового оборота, гармонизации социальных отношений.

Введение института медиации предполагает процедуру урегулирования правового спора с помощью медиатора путем согласования интересов спорящих сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого соглашения.

Закон позволяет проводить медиацию как до, так и после обращения в суд. При этом стороны не лишены возможности обратиться в суд за разрешением спора.

Министерство юстиции определено ответственным органом  за реализацию части 2 статьи 28 Закона Кыргызской Республики «О медиации».

 

3 мая 2018 года в ресторане «Дасмия» в 9:00  состоится первое учредительное собрание Республиканского сообщества медиаторов.

На собрании планируется избрание членов Правления, Наблюдательного совета и Ревизионной комиссии Общественного Объединения «Республиканское сообщество медиаторов Кыргызской Республики», а также утверждение Устава и других документов сообщества.

Целью собрания является выстраивание конструктивной работы медиаторов в рамках института медиации.

Отмечаем, что на собрании примут участие депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, представители Аппарата Правительства, медиаторы, и другие организации.

Приглашаем представителей СМИ принять участие в данном мероприятии.

За подробной информацией обращайтесь по номер: 0312 68 98 89,    0555 355 800 Аида

Справка: Закон Кыргызской Республики «О медиации» вступил в силу 11 февраля 2018 года был и принят в целях создания правовых основ для применения в Кыргызской Республике медиации по урегулированию правовых споров, содействия в защите прав, свобод и законных интересов граждан, развитию партнерских деловых отношений и формирования этики делового оборота, гармонизации социальных отношений.

Введение института медиации предполагает процедуру урегулирования правового спора с помощью медиатора путем согласования интересов спорящих сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого соглашения.

Закон позволяет проводить медиацию как до, так и после обращения в суд. При этом стороны не лишены возможности обратиться в суд за разрешением спора.

Министерство юстиции определено ответственным органом  за реализацию части 2 статьи 28 Закона Кыргызской Республики «О медиации».

Основная цель тренинга – повышение потенциала тренеров для судебных исполнителей Кыргызской Республики.

«Такие тренинги – это часть процесса обучения молодых кадров. Сегодняшние участники – завтрашние тренеры – и поэтому очень важно, чтобы в дальнейшем тренинги для судебных исполнителей проводили их опытные коллеги, имеющие тренерскую квалификацию. Именно сочетание теории и практики дает хороший результат. Данный тренинг –шаг к устойчивости процесса обучения и повышения квалификации в судебной системе», — рассказывает Калыгул Салиев, тренер Высшей школы правосудия при Верховном суде КР.

В течение двух дней участники обучились основам проведения тренинга для взрослой аудитории, интерактивным методам обучения, составлению учебного плана и учебных модулей, а также приняли участие в практических занятиях.

«Навыки, которые я получила за эти два дня пригодятся в моей дальнейшей работе по обучению новых сотрудников. Для меня было важным научиться вести тренинги интерактивно, а не в формате лекции. Методика активного обучения, когда есть место диалогу между тренером и участниками и общению слушателей между собой – это результативный способ обучения взрослой аудитории», – поделилась впечатлениями Чынара Исакова, заведующая отделом правового обеспечения Судебного Департамента при Верховном суде Кыргызской Республики.

Тренинг для тренеров – это часть программы Высшей школы правосудия при Верховном суде Кыргызской Республики по повышению потенциала человеческих ресурсов судебной системы.

We Are Social и Hootsuite, два глобальных агентства, объявили, что сегодня в цифровом пространстве находятся более 4 миллиардов людей. Их отчет «2018 Global Digital», собранный из данных и статистики из разных источников, говорит, что в Центральной Азии интернетом пользуются около 36 миллионов людей (или около 68% всего населения пяти стран).

Больше всего интернета в Казахстане

Республика Казахстан является самой цифровой страной в Центральной Азии – около 80% граждан Казахстана к началу 2018 года имели доступ к интернету. По общему количеству пользователей интернета, за счет большего числа населения, узбекистанцы немного опережают граждан Казахстана – в Узбекистане почти 15 с половиной миллионов граждан имеют доступ к интернету, а в Казахстане это количество немногим более 14 миллионов. По уровню проникновения из всех республик региона только Казахстан превышает среднемировой уровень (53%).

Труднее всего с доступом к интернету в регионе у граждан Туркменистана– на каждые десять человек к началу нынешнего года только двое имели возможность задавать вопросы Гуглу, общаться с родными посредством WhatsApp и знакомиться в Одноклассниках. Людей, имеющих доступ к интернету в Туркменистане, в 15 раз меньше, чем в Узбекистане, в 14 – чем в Казахстане, в три раза, чем в Таджикистане, и вдвое меньше, чем в Кыргызстане.

В новом веке проникновение интернета заметно выросло в Казахстане, хотя маленький Кыргызстан еще в 2000 году имел на порядок больше доступа к интернету, чем ее богатый сосед. Заметный прорыв произошел в Казахстане в 2010-2011 гг., когда либерализация телекоммуникационного рынка в стране дала возможность для роста конкуренции между интернет-провайдерами. На данный момент, согласно официальной информации, 24 компании в Казахстане продают интернет. Казахстан также является одним из главных поставщиков интернета в другие республики Центральной Азии, в частности в Кыргызстан и Таджикистан.

В Казахстане, согласно оценке Международного союза электросвязи, специализированного учреждения Организации Объединенных Наций, у женщин и мужчин почти одинаковый доступ к интернету. В 2016 году 76% казахстанских мужчин и 73.3% женщин Казахстана могли выйти в сеть. По другим странам региона нет разбивки по полу.

Как мы заходим в интернет?

Традиционные компьютеры и ноутбуки, хотя и по-прежнему занимают первое место по предоставлению доступа к интернету, уже не являются единственными источниками для входа в интернет. Быстрыми темпами растет количество тех, кто пользуется интернетом с мобильных телефонов, а в Туркменистане и вовсе почти все интернетом пользуются с мобильных телефонов. Странная статистика говорит, что в Туркменистане за год доля входов в интернет с мобильных устройств выросла на 32%, а доля входов в интернет с настольных компьютеров и ноутбуков снизилась на 56%!

В Узбекистане мобильные телефоны уже почти догнали традиционные девайсы, а в Таджикистане их обогнали. Эта тенденция объясняется сравнительной дешевизной мобильных устройств связи и сравнительной доступностью тарифов мобильного интернета.

Жители Казахстана и Кыргызстана отличаются более высокой долей использования ноутбуков и настольных компьютеров, и они, вероятно, располагают большими возможностями подключения к доступному интернету. Несмотря на это, в Казахстане, который замыкает таблицу в рейтинге по доле входа в интернет с мобильных телефонов, уже каждый четвертый вход в интернет осуществляется со смартфона, да и как показывают нижеследующие данные, в этой стране мобильным интернетом пользуется огромное число людей.

Интернет везде и всегда в руках: век мобильников

Рост популяризации мобильных телефонов объясняется наличием относительно дешевой и беспроводной связи, предоставляемой телекоммуникационными компаниями. Кроме того, здесь роль играют и распространение точек бесплатного Wi-Fi в различных заведениях, а также облегченная инфраструктурная возможность получения беспроводного доступа – нужна только сим-карта, чтобы зайти в интернет.

Мобильный интернет лучше всего развит в Казахстане (более шести миллионов активных пользователей мобильного интернета) и в Узбекистане (почти 10 миллионов активных пользователей). В Туркменистане полмиллиона людей активно пользуются мобильным интернетом.

Высокие скорости только у жителей Казахстана

Половина казахских и узбекских абонентов мобильных интернет-провайдеров подключена к широкополосной высокоскоростной мобильной связи. У граждан Кыргызстана и Таджикистана скорость мобильного интернета несильно опережает скорость в Туркменистане.

В регионе, где скорость интернета в целом измеряется черепашьими метриками, мобильные технологии новых поколений принесли дешевую и сравнительно доступную возможность подключения к широкополосной высокоскоростной связи поколений 3G и 4G. Согласно отчету «2018 Global Digital», в среднем 36% мобильных соединений региона используются со скоростью, которая называется широкополосной.

С ценами на интернет в странах Центральной Азии можете ознакомиться здесь:

Центральная Азия никогда не могла похвастать большим доступом к интернету посредством фиксированной широкополосной связи (ШПД). Долгое время только корпоративные клиенты могли позволить себе подключение к данному типу связи, появившемуся в регионе в начале века. Еще в 2002 году в Кыргызстане только 36 абонентов были подключены к ней. ШПД и сейчас не занимает основную долю интернет-рынка в регионе. Если в 2003 году в Узбекистане почти три тысячи абонентов были подключены к этой виды связи, то такого же количества абонентов Туркменистан достиг только 12 лет спустя – к 2015 году. Да и Таджикистан остается неразвитым с точки зрения доступа к фиксированным широкополосным точкам связи – к концу 2016 года таких абонентов в Таджикистане оказалось только шесть тысяч.

Сравнительно с соседями, Казахстан сделал рывок в подключении большего количества абонентов к ШПД в 2010-2011 гг., в 2011 году страна подключила миллионного абонента к широкополосному доступу. Первым миллионный абонент ШПД в Узбекистане появился только в 2015 году, увеличившись за год пять раз. В следующем году количество абонентов ШПД в Узбекистане выросло еще на миллион, составив к концу 2016 года почти два миллиона 800 тысяч абонентов, что в количественном итоге больше, чем в Казахстане.

Еще в конце 2015 года Узбекистан объявлял о выделении почти миллиарда долларов на развитие своего интернет-сектора. Эти средства планировали направить на «развитие технологий HSPA+, 4G LTE, расширение фиксированного и беспроводного доступа, магистральной и мультисервисной сети, строительство оптоволокна, а также внедрение новых видов мультимедийных услуг».

В нижеследующем графике необходимо учесть, что одна точка фиксированного широкополосного доступа в интернет может подключить к интернету несколько человек, что и делается, например, в организациях и компаниях.

В зависимости от методологии и доступа к информации, данные, приведенные в этом материале, могут отличаться от данных других исследовательских проектов или государственных источников.

Во второй части данного материала мы пройдемся по статистике владения стационарными и мобильными телефонами в Центральной Азии.

Международная организация по праву развития в КР (IDLO) в рамках проекта ЕБРР «Развитие коммерческой медиации в Кыргызской Республике» объявляет открытый конкурс среди предпринимателей и банкиров для участия в двухдневном семинаре на тему: «Коммерческая медиация».

Семинары будут проходить в г. Бишкек:

  1. Группа Банковской сферы: 14 -15 мая 2018 г.
  2. Группа Предпринимателей и Бизнес сообщества: 16 – 17 мая 2018 года г.

Тренинг проведет Любомир Петрулесков- международный тренер, имеющий 10 летний опыт обучения в сфере финансов, банковского дела и медиации.

Семинар будет полезен для предпринимателей, желающих развивать свой бизнес, используя передовые технологии разрешения разногласий между сотрудниками, партнерами, контрагентами.

В ходе семинара участники узнают о преимуществах коммерческой медиации, о национальных принципах разрешения споров, роли переговоров в предотвращении и урегулировании споров.

По завершению семинара, участники получат сертификат о прохождении обучения.

Участие в семинаре будет проводиться на конкурсной основе.

Желающим принять участие необходимо представить резюме до 7 мая 2018 г. на электронный адрес: dmaratuulu@idlo.int

Закон КР «О медиации» вступил в силу 11 февраля 2018 года был и принят в целях создания правовых основ для применения в Кыргызской Республике медиации по урегулированию споров, содействия в защите прав, свобод и законных интересов граждан, развитию партнерских деловых отношений и формирования этики делового оборота, гармонизации социальных отношений.

Согласно статье 14 вышеуказанного Закона, медиаторы КР образуют республиканское сообщество медиаторов. Республиканское сообщество медиаторов на учредительном собрании решает вопросы создания исполнительного органа управления и утверждения устава.

В связи с чем, всех медиаторов, просим принять участие в первом учредительном съезде медиаторов, который состоится в 9.30 часов 3 мая, 2018 года по адресу г. Бишкек, ресторан «Дасмия», зал «Хан-Тенир», г. Бишкек ул. Горького 2, пер. Алматинская.

Для регистрации необходимо отправить заявку в Министерство Юстиции Кыргызской Республики.

Заявка должна содержать:

  • заявление;
  • нотариально заверенную копию диплома о высшем образовании;
  • копию паспорта;
  • копию сертификата(ов) о прохождении курса медиации;
  • папку-скоросшиватель.

Срок подачи заявок до 23 апреля, 2018 года.

На первом учредительном съезде медиаторов планируется избрание членов Правления, Наблюдательного совета и Ревизионной комиссии Общественного Объединения «Республиканское сообщество медиаторов Кыргызской Республики», а также утверждение Устава и других документов сообщества.

Мероприятие проводится при финансовой поддержке Международной организации по праву развития (IDLO).

Проекты Устава Общественного Объединения «Республиканское сообщество медиаторов Кыргызской Республики» доступнона сайте Минюста Кыргызстана.

За справками обращаться: к Аманжоловой Кундуз Бошкоевне-главному специалисту Управления законодательства в сфере правоохранительных органов, государственнойи муниципальной службы и судебной системы Министерства юстиции: (0312) 656578или электронной почте: kunduz.amanzholova@mail.com

IDLO Кыргызстан в рамках «Программы USAID и IDLO по улучшению общественного доверия к судебной системе» среди гражданских активистов и представителей организаций гражданского общества Кыргызской Республики объявляет конкурс на проведение анализа судебной практики по выбранным категориям и выработке соответствующих рекомендаций.

В конкурсе могут принимать участие гражданские активисты и инициативные группы (до 5 чел.) с высшим юридическим образованием и опытом работы в подобных программах.

Участник конкурса должен представить:

  1. РЕЗЮМЕ организации и/или эксперта;
  2. ЭССЕ на одну страницу (максимум 250 слов) с описанием личного юридического опыта (опыта инициативной группы).

Язык: русский, кыргызский.

Участники конкурса должны представить резюме и эссе не позднее 15.00 ч., 13апреля 2018 г. в IDLO Кыргызстан по электронному адресу idlokyrgyzstan@gmail.com

Контактное лицо: Бермет Давлетова — тел.: (0772) 122-122

Отобранные кандидаты будут приглашены на дополнительное собеседование.

В эпоху глобализации идет поиск новых моделей воспроизводства национальной жизни во всем ее богатстве и стремление к сохранению и развитию национальных культур, языков, традиций, духовного творчества. В этом нам поможет данакердик – немного забытая сегодня, но вновь пришедшая к нам – медиация.

Cпециально для «Данакер» историк Айша Жаныбаева подготовила материал о миротворчеством мировоззрении кочевых кыргызов – данакердик:

В настоящее время в Кыргызстане вступил в силу закон «О медиации», и это имеет большое значение в жизни граждан. Ведь медиация основывается на вере в способности людей самостоятельно разрешать споры и нести ответственность за принятые решения. Ключевые принципы медиации заложены в менталитете народа.

Одной из главных особенностей правовой культуры кочевого общества кыргызов является наличие судов – биев, обеспечивавших принцип равной правовой свободы, равной правовой защищенности всех членов кочевого социума.

И даже больше, можно с уверенностью заключить, что кыргызский народ государственность развивал и сохранял благодаря прозорливости и справедливых решений народных судов – биев. Бии были хранителями обычаев народа, носителями и хранителями традиционной правовой культуры. Деятельность биев выходила и за рамки права, они были вождями родов, ораторами, политиками, дипломатами, философами, поэтами, а в случае военной необходимости – воинами- предводителями. Эти люди были выходцами из самой гущи народа, они своей мудростью, ораторским талантом блестяще разрешали все возникавшие споры и заслуженно пользовались огромным уважением.

В кыргызском обществе существовало поговорка «Туура бийде тууган жок, туугандуу бийде ыйман жок», в котором выражается требование к судье быть беспристрастным. Главными достоинствами этого суда являются постоянные обращение к совести тяжущихся лиц, дух примирения и поиск компромисса, господствующий почти в каждом его решении. Для того же, чтобы стать бием – судьей, не обязательно быть знатным или богатым.

В истории человечества всегда существовали традиционные способы решения конфликтов между членами общества лежало обязательство виновной стороны или преступника «загладить» свою вину, тем самым восстановив справедливость. Делалось это в самых разных формах. Например, сторона, причинившая вред здоровью, жизни или имуществу другого человека, или нанесшая вред сообществу, платила компенсацию, или отрабатывала причиненный вред. Такие примеры были характерны и для традиционного кыргызского общества.

Разумеется, существовали и механизмы решения споров с помощью нейтральной стороны, авторитетного человека, разные механизмы примирения и т. д.

Институт «аксакалов»: традиционные инструменты и механизмы в 1874 г. Российский путешественник Загряжский писал: «В каждой деревне есть аксакал, старший в семье. Он выбирает место и время кочевья. Он глава деревни и часто судья». Конечно семьдесят лет советского социального моделирование изменили особенности института аксакалов. Однако этот институт сохранил часть своей эффективности, и после развала СССР восстановил свои. Традиционная функция института аксакалов- управление механизмами общественного контроля, с целью сохранения традиционных ценностей и норм. Для реализации этой функции аксакалы используют неофициальные инструменты, такие как «уят» и «бата». Уят переводиться как «позор». Это – инструмент наказания обычно используемый, чтобы осудить недостойное поведение. Это акт, который влечет за собой общественную критику и осуждения. Инициатор этого инструмента может быть один или группа аксакалов. У института аксакалов также есть побудительный инструмент – Бата. Это – традиционная церемония, где старшие благословляют тех членов сообщество, которые желают начать какое либо дело.

В течение советского времени аксакалы были регулированием семейных ссор, конфликтами на почве традиций (выкуп за невесту), и мелкими межличностными спорами. Однако с распадом Советского Союза, и с уменьшением эффективности формальных институтов в решении местных конфликтов, институт аксакалов начал расширять область своей деятельности. К концу 1990 –х гг. аксакалы утвердились как устойчивая социальная практика в моменты эскалации местных конфликтов. Аксакалы также играет роль посредника в моменты эскалации конфликта между жителями деревень соседних республик. Пример – местное сообщество Аксай, где аксакалы сообществ Кыргызстана и Таджикистана имеют близкие дружественные контакты. Эти сети используются для того, чтобы проводить переговоры между сообществами. В момент эскалации аксакалы обоих сообществ прибывают на место инцидента, призывают к спокойствию, и занимаются расследованиями с целью наказать виновных. В такие моменты институт аксакалов является одним из ключевых из – за взаимного правила уважения к ним. Поскольку очень часто инциденты происходят на пограничных постах, аксакалы ведут переговоры с представителями государственных органов соседнего государства. Например, во время инцидента на границе между деревнями Чункур — Кыштак (Кыргызстан) и Вуадиль (Узбекистан), аксакалы обоих сел осудили поведения пограничников, и штат этого пограничного поста был полностью заменен.

Во всех областях Кыргызстана одной из острых проблем местных сообществ являются конфликты по воде. Эти конфликты случаются между членами сообществ (частные фермы, кооперативы, и т. д.) и между соседними сообществами. Аксакалы играли определенную роль в конфликтах по воде между жителями местных сообществ.

У кыргызов также сохранился хороший обычай назначать молодоженам достойную семейную пару Окул ата и Окул эне, которые являются примерами семейной жизни. При случаях семейных конфликтов у молодой пары играют роль регулятора и примирителя, поддерживают молодых и помогают сохранить брак.

Уважаемые, неравнодушные лица в кыргызских селах помогают разрешить бытовые конфликты и сохранить мир. Это имеет важное значение в обществе.

Учебно-методический видеофильм подготовленный студентами и преподавателями КРСУ по учебной дисциплине «Учебный судебный уголовный процесс» по «Обвинению в убийстве». Проект поддержан  программой  USAID и IDLO по укреплению судебной системы в КР.

Прошедший семинар, своего рода празднование вступления в силу долгожданного нового законодательства, укрепил знания журналистов о медиации как форме урегулирования споров и ее пользе для народа Кыргызстана. Организованная усилиями IDLO (МОПР) рабочая встреча была проведена 20 Февраля 2018 года в офисе Интерньюс г. Бишкек.

Средства массовой информации будут играть решающую роль в распространении информации о медиации и оказании помощи людям, а также коммерческим предприятиям, при решении спорных вопросов вне суда. В ходе семинара, представителям некоторых каналов средств массовой информации была предоставлена информация о принципах медиации. Представители СМИ также участвовали в интерактивных сессиях, направленных на развитие новостных материалов, основанных на полученной в результате обучения информации.

«Статья 40 Конституции Кыргызской Республики требует, чтобы гражданам страны предлагались альтернативные методы урегулирования споров. Наиболее важным становится предоставление им возможности избежать длительных судебных разбирательств», — рассказала участникам семинара Аида Курманбаева, глава отдела по законотворчеству, касающегося судебных ведомств, правоохранительных и муниципальных органов при Министерстве Юстиции.

Законодательство по медиации в Кыргызстане вступило в силу 11 Февраля, 2018 года после длительного и сложного процесса принятия закона, проходящего при поддержке IDLOи Европейского Банка по Реконструкции и Развитию (ЕБРР). Согласно международным экспертам, оно отражает лучшие практики других стран в данном регионе. Перед Министерством Юстиции теперь стоит задача по реализации соответствующих положений и пересмотру других нормативных актов в целях их согласования с новым законом.

Дильбара Максимбекова, старший советник IDLO, подчеркнула значение общественной информации: «Один из наших тренингов по медиации проходил в режиме вещания по местному телевидению», — сказала она. «В результате мы получили звонок от местного жителя, изъявившего желание посетить тренинг и попробовать медиацию в качестве способа разрешить спор, в который он был вовлечен».

Коммерческая медиация для поддержки экономического развития

На протяжении долгого времени IDLOи ЕБРР работают в Кыргызстане в целях оказания поддержки экономическому развитию страны посредством коммерческой медиации, предоставляя коммерческим предприятиям способ избежать дорогого и отнимающего время судебного разбирательства. Помимо проведения тренингов в двух городах, Бишкек и Ош, IDLOи ЕБРР также работают с Министерством Юстиции в рамках учреждения Республиканского Сообщеста Медиации. Сообщество будет функционировать в качестве государственного регулятора, в задачи которого входит регистрирование и сертификация медиаторов для гарантирования их компетентности.

Фред Хьюстон, директор представительства IDLO в Кыргызстане, объяснил роль медиаторов так: «Важно отметить, что медиаторы – это не юристы. Им необходимо обладать определенными навыками, но наиболее важной вещью является то, знают ли они — что является справедливым? Медиатор – это тот, кто пользуется уважением, тот, кто понимает суть вопроса, кто понимает контекст и, кто способен определить источник проблемы. Решение в рамках медиации не должно следовать букве закона, но обязано уважать дух закона».

Фред Хьюстон также сказал, что «решение в рамках медиации не должно следовать букве закона, но обязано уважать дух закона».

Большинство людей в Кыргызстане впервые столкнулись с медиацией во время этнического конфликта, вспыхнувшего в 2010 году в г. Ош, южной части страны. Усилия медиации в местном регионе играли очень важную часть в процессе облегчения диалога между разными группами, и на этот опыт продолжают ссылаться медиаторы, в качестве практики медиации в регионе.

На протяжении долгого времени IDLO и ЕБРР продолжают сотрудничать в ряде стран Центральной Азии и регионах Восточной Европы в целях продвижения альтернативных форм урегулирования споров, особенно в коммерческих делах. Помимо Кыргызстана, недавно были реализованы проекты по медиации в Монголии, Черногории и Таджикистане.

Учебно-методический видеофильм подготовленный студентами и преподавателями Международного Университета Кыргызстана по учебной дисциплине «Учебный судебный уголовный процесс» по обвинению в разбое –  статья 167 Уголовного Кодекса КР. Подготовлен в рамках программы USAID-IDLO по развитию судебной системы.

Details

Данакер начинает показ видеофильмов, подготовленных преподавателями юридических вузов и их студентами. Для каждого видеофильма (всего 12)  студенты разработали отдельный сценарий и обыграли ход судебного процесса.

Практическая подготовка студентов –юристов стала возможна благодаря поддержке программы  USAID и IDLO по укреплению судебной системы в КР.

Трем вузам было оказано содействие во внедрении учебной дисциплины “Учебный судебный процесс” в период 2014 – 2018 гг.

Для проведения данной дисциплины в качестве «залов судебного заседания» было оборудовано три учебных аудитории, по одной в каждом университете.

Именно в этих залах студенты проводят моделирование судебных процессом и таким образом учатся применять теоретические знания на практике.

В настоящее время учебные дисциплины по учебным судебным процессам проходят в следующих ВУЗах:

  • В Кыргызском Национальном Университете — «Учебный судебный уголовный процесс», Учебный судебный гражданский процесс»;
  • В Кыргызском Славянском Университете — «Учебный судебный гражданский процесс» и «Учебный судебный уголовный процесс»;
  • В Международном Университете Кыргызстана — «Учебный судебный уголовный процесс». 

На данный момент, в общей сложности, 510 студентов успешно прошли эти курсы.

Учебно-методический видеофильм подготовленный студентами и преподавателями Кыргызско-Российского Университета по учебной дисциплине «Учебный судебный гражданский  процесс» — «Гражданский  процесс о взыскании материального ущерба».

Среди 113 стран мира Казахстан показал наилучший рост в Индексе верховенства закона, который ежегодно составляет World Justice Project (Всемирный проект правосудия). Республика Казахстан в этом рейтинге улучшила свой результат сразу на девять пунктов по сравнению с прошедшим годом, что является самым лучшим продвижением вверх в рейтинге наряду с Буркина-Фасо и Шри-Ланкой. Теперь Казахстан находится на 64-ом месте среди 113 государств мира. Кыргызстан в этом рейтинге занял 82-ое место, а Узбекистан, который является одним из мировых лидеров по обеспечению порядка и безопасности, находится на 91-ом место. Таджикистан и Туркменистан в список не включены.

Индекс верховенства закона WJP измеряет приверженность верховенству закона на основе опросов более 110 000 домохозяйств и 3 000 экспертов. Данный индекс оценивает эффективность усилий государства по обеспечению верховенства законов в рамках восьми факторов: ограничения в отношении государственных полномочий, отсутствие коррупции, открытое правительство, основные права, порядок и безопасность, нормативное правоприменение, гражданское правосудие и уголовное правосудие.

В целом, исследование делает вывод, что в большинстве стран мира ситуация с правами человека ухудшается. Это особенно касается основных прав граждан (71 стран из 113 ухудшили свои результаты по этому параметру) и ограничений в отношении государственных полномочий (64 стран ухудшили свои результаты по этому параметру). Первая категория оценивает отсутствие дискриминации, ситуацию с правами на жизнь и безопасность, свободой выражения и религии, правом на приватность, правом на труд, и т.д. Вторая категория оценивает приверженность самой власти к закону.

В регионе Восточная Европа и Центральная Азия, где по всем параметрам лидирует Грузия, ситуация особенно ухудшилась с открытостью правительства и соблюдения основных прав человека. В то же время, регион показал улучшение в обеспечении порядка и безопасности.

Только три из пяти республик Центральной Азии оцениваются данным индексом, где странам дают от 0 до 1 балла. Казахстан, находясь в глобальном рейтинге на 64-ом месте, а в регионе Восточная Европа и Центральная Азия на 4-ом месте, больше всего баллов получил в обеспечении порядка и безопасности (0,78). В стране хуже всего (0,41 балла) обстоят дела с уголовным правосудием, где отмечается недостаточная эффективность расследований и высокий уровень дискриминации. О мерах по борьбе с коррупцией сообщает Kazakhstan Today со ссылкой на Агентство по делам госслужбы и противодействию коррупции Республики Казахстан: “Надо отметить, что Казахстан в последние годы придерживается современной антикоррупционной политики, направленной в первую очередь на устранение причин и условий возникновения коррупции. Смещение акцента с карательных на превентивные меры получило положительную оценку международных рейтинговых агентств».

Таблица 1: Оценки  Казахстана в мировом индексе верховенства права по факторам (минимальный балл – 0; максимальный балл – 1):

ФакторОценкаМесто в региональном рейтинге по фактору (среди 13 стран)Место в мировом рейтинге по фактору (среди 113 стран)
Ограничения в отношении государственных полномочий0,45585
Отсутствие коррупции0,45566
Открытое правительство0,48870
Основные права0,451094
Порядок и безопасность0,78636
Нормативное правоприменение0,52251
Гражданское правосудие0,56350
Уголовное правосудие0,41770

Кыргызстан в данном рейтинге опережает Российскую Федерацию и Турцию, занимая 82-ое место в мире и 10-ое место среди 13 оцениваемых стран Восточной Европы и Центральной Азии. По сравнению с прошлым годом, Кыргызстан поднялся на одну ступень выше, но это повышение случилось не за счет улучшения ситуации в Кыргызстане, а за счет ухудшения ситуации в других странах, которые спустились ниже. У Кыргызстана нет изменений в баллах.

Самую низкую оценку Кыргызстан получил по фактору “коррупция” (0,29), по которому находится за пределами сотни. По мнению исследователей, в Кыргызстане высокий уровень коррупции в законодательных и исполнительных органах, а также в милиции и среди военных. Как и соседи, Кыргызстан получил высокую оценку за обеспечение порядка и безопасности в стране – здесь уместно напомнить том, что одновременно ситуация с обеспечением прав человека в стране ухудшилась. Данная взаимосвязь может быть одной из тем исследования для ученых.

Тревожно в стране еще и с уголовным правосудием. По этому фактору особенно критикуется исправительная система, уровень дискриминации и коррупции, а также отсутствие государственной поддержки для улучшения ситуации.

Таблица 2: Оценки  Кыргызстана в мировом индексе верховенства права по факторам (минимальный балл – 0; максимальный балл – 1):

ФакторОценкаМесто в региональном рейтинге по фактору (среди 13 стран)Место в мировом рейтинге по фактору (среди 113 стран)
Ограничения в отношении государственных полномочий0,48375
Отсутствие коррупции0,2913104
Открытое правительство0,56343
Основные права0,50880
Порядок и безопасность0,741051
Нормативное правоприменение0,431089
Гражданское правосудие0,461184
Уголовное правосудие0,3213101

Узбекистан расположился на 91-ом месте в мировом рейтинге, между Доминиканской Республикой и Мексикой, а среди 13 оцениваемых стран региона “Восточная Европа и Центральная Азия” занимает предпоследнее место. Страна за год улучшила свое положение ровно на 0,01 балла, что учитывая систему оценки и характер страны, достаточно неплохо для первого года президентства Шавката Мирзиёева.

Узбекистан уверенно занимает первое место в регионе и седьмое место в мире по обеспечению порядка и безопасности с очень высокой оценкой в 0,92 балла. У данного параметра исследователи оценивают три категории: отсутствие криминала (оценка Узбекистана – 0,89), отсутствие гражданских конфликтов (1,00), а также отсутствие насилия (0,88).

По параметру “открытость правительства” официальному Ташкенту все еще остается решить вопрос с доступностью к законодательству и государственной статистике (0,29), правом на информации (0,24), участием жителей в управлении государством (0,23) и механизмами для жалобы (0,45). Тут можно отметить запуск виртуальных приемов президента и региональных руководителей, куда жители могут напрямую жаловаться.

Узбекистан также получил невысокие оценки за недостаточную приверженность представителей властей к законам (108-ое место в мире), коррупцию в правоохранительной системе и в системе юстиции (96-ое место в мире) и несоблюдение прав человека (103-ое место в мире).

Таблица 3: Оценки  Узбекистана в мировом индексе верховенства права по факторам (минимальный балл – 0; максимальный балл – 1):

ФакторОценкаМесто в региональном рейтинге по фактору (среди 13 стран)Место в мировом рейтинге по фактору (среди 113 стран)
Ограничения в отношении государственных полномочий0,3212108
Отсутствие коррупции0,341196
Открытое правительство0,3013108
Основные права0,3812103
Порядок и безопасность0,9217
Нормативное правоприменение0,46878
Гражданское правосудие0,49974
Уголовное правосудие0,45660

Две другие республики Центральной Азии – Таджикистан и Туркменистан не попали в список и по ним нет данных, но если ситуация с правами человека в Туркменистане всегда считалась одной из худших в мире га протяжении всей истории независимости этой страны, то в последние несколько лет по тому же пути идет и Таджикистан, для описания чего западные исследователи даже изобрели термин  – «туркменизация Таджикистана».

В мировом индексе верховенства права WJP 2017-2018 годов лидируют Дания (1), Норвегия (2) и Финляндия (3); нижние три места занимают – Афганистан (111), Камбоджа (112) и Венесуэла (113).