Определение места жительства детей после развода считается одним из самых ответственных и трудных дел в гражданском судопроизводстве.

Мира Булатова юрист-консультант ТВ проекта «Ачык-Айкын» рассказывает о сложностях при разбирательстве подобных споров.

«Развод – это всегда конфликты, обиды, травмы. И очень важно, чтобы в такой ситуации ребенок не стал инструментом мести или шантажа. Поэтому и судье необходимо тщательно изучить все факты, чтобы вынести решение исходя из интересов ребенка»,- говорит Булатова.

Под прицелом «Ачык-Айкын»

В телевизионной правовой передаче Ачык-Айкын на тему: «Развод и определение места жительства детей» творческая группа выстроила сюжет таким образом, чтобы на одном примере показать наиболее острые и типичные споры, а также их разрешение в рамках законодательства КР.

По сценарию ТВ передачи «Ачык-Айкын», Айгерим и Бектур Асановы спорят, с кем после развода должны проживать две несовершеннолетние дочери. Бектур хочет, чтобы младшая дочь проживала с ним, но Айгерим уверена, что девочек нельзя разлучать и они обе должны быть с ней.

И Бектур и Айгерим любящие родители, их характеризуют с положительной стороны. В зале суда каждый пытается доказать способность обеспечить наилучшие условия для ребенка. Но какое решение вынесет суд? Чем он будет руководствоваться при вынесении решения?

Закон на страже интересов детей

«При определении места жительства детей суд в первую очередь должен исходить из интересов детей. Кто из родителей сможет обеспечить условия необходимые для полноценного развития, воспитания, образования ребенка? Кто сможет лучше подготовить ребенка к самостоятельной жизни? Суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, также суд берет во внимание возраст ребенка, моральную ответственность родителей, изучает жилищные условия. В соответствии со статьей 62 Семейного кодекса (СК) КР предусмотрено право ребенка на свободное выражение собственного мнения с 10 летнего возраста. Поэтому в телевизионном сюжет опрашивают 11 летнюю Назгуль Асанову и этот шаг вполне оправдан», — разъясняет Мира Булатова.

По словам Булатовой, ребенку очень трудно сделать выбор, поэтому родители должны не разрывать ребенка на части, а подумать, как не нанести ему психологическую травму.

«Совсем необязательно каждый раз решать дела через суд. Родители, которые переживают за своих детей постараются не доводить дело до суда и между собой решат этот сугубо семейный вопрос. Кто как ни отец или мать знает своего ребенка, его желания?», — задается вопросом Булатова.

• Статья 1 Семейного кодекса КР закрепляет принцип обеспечения наилучших интересов ребенка. Статья 4 Кодекса Кыргызской Республики о детях закрепляет принципы признания первоочередности прав и интересов ребенка с целью обеспечения наилучших интересов ребенка, а также принцип приоритетности защиты прав и интересов ребенка со стороны государства.
• Статья 2 Кодекса о детях КР прямо указывает, что частью законодательства Кыргызской Республики в сфере обеспечения прав и интересов детей является Конвенции ООН о правах ребенка, статья 3(1) которой, закрепляет обязанность судов во всех своих действия первоочередное внимание уделять обеспечению интересов ребенка

Равные права и обязанности

В соответствии со статьей 66 ч1 СК КР родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. При разводе родителей ребёнок сохраняет право общаться с родителями за исключением случаев, когда разлучение с одним или обоими родителями необходимо в интересах ребенка.

«В телевизионной передаче «Ачык-Айкын» суд оставляет девочек матери и это правильное решение. Почему? Суд принял во внимание, что сестры очень привязаны к друг другу, у них общие интересы, они ходят в одну школу, вместе делают уроки, разлука могла нанести им психологическую травму. Маму характеризуют с положительной стороны, и она создала все условия для нормального развития девочек, и еще очень важный момент- она не чинит препятствий для общения с отцом»,-говорит Мира Булатова.

Согласно статье 71 СК КР, родитель с которым проживает ребенок не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

«Отцу очень трудно принять решение суда, но он любит своих детей и готов оказывать им поддержку при любом исходе дела. Естественно при таком раскладе, даже если родители в разводе, дети будут чувствовать участие и поддержку обоих родителей»,- считает Мира Булатова.

В сюжете красной линией проходит главная мысль — родители должны ставить интересы детей превыше личных обид и амбиций.

Прежде чем брать кредит или выступать поручителем необходимо просчитать не только выгоды, но и риски.

По данным Национального Банка КР НБКР, в последние два года наблюдается рост проблемных (классифицируемых) кредитов.

«Так в 2015 году доля классифицируемых кредитов выросла на 2,6% и по состоянию на 31 декабря 2015 года составила 7,1% от кредитного портфеля»,- сообщает пресс-служба НБКР.

Это показатель снижения платежеспособности заемщиков. Банкиры говорят, что заинтересованы в возвратности кредитов и идут на пролонгацию выплат, и только в крайних случаях подают в суд. Взыскание кредитной задолженности, как правило, влечет значительные моральные и материальные потери для заемщика или его поручителя.

Очередной сюжет, который освещают в правой передаче Ачык-Айкын, посвящена именно теме взыскания кредитной задолженности.

Кто виноват?

По сюжету ТВ-передачи частный предприниматель Бактыгуль Муратова берет очередной кредит в кредитной компании, а качестве залога выставляет автомобиль своего хорошего знакомого — Олжобая Белекова. Но кредитные деньги Бактыгуль тратит на лечение своей матери в зарубежной клинике. Женщине удается спасти мать, но теперь она должна погасить кредит. Кредитная компания оценив ее неплатежеспособность обращается в суд с требованием погасить кредит за счет залогового имущества.

В ходе судебного разбирательств выясняется, что владелец автомобиля Олжобай Белеков не раз выручал Бактыгуль выставляя автомобиль в качестве залога. Он получал денежное вознаграждение за услугу. Это устраивало и Бактыгуль и Олжобая. Но только после того, как дело передали в суд Олжобай понял, что может лишиться имущества. Его жена выступила в суде с требованием признать залоговую сделку незаконной.

«Без моего согласия договор о залоге недействителен, ведь я являюсь законной супругой Олжобая, соответственно, у нас общее имущество»,- заявила она.

Насколько обоснованы доводы женщины? Кто пострадает в этом запутанном деле- заемщик, поручитель или банк? Какое решение вынесет суд? Ответы на эти вопросы вы увидите в очередной программе «Ачык-Айкын».

Данные НБКР

В настоящее время согласно данным нацбанка в республике работают 25 коммерческих банков, 168 Микрофинансовыхъ организаций, 118 кредитных союзов.

“Объем кредитов растет ежегодно с 53,9 млрд.сом в 2013 году до 78,7 млрд.сом в 2014 году, и на конец 2015 года достиг 93,9 млрд.сом. Сегодня, на середину 2016 года, объем кредитов банковской системы составляет 90,3 млрд.сом”,-сообщает пресс-служба НБКР.

За последние два года объемы депозитов также выросли с 67,3 млрд.сом в 2013 году до 97 млрд.сом в 2016.

Объемы выданных кредитов по банковской системе в течение 2014 года и в течение 2015 года составили 79,5 млрд.сомов и 78,4 млрд. сомов, соответственно.

Количество микрофинансовых организаций (далее – МФО) по состоянию на 31.03.2016г. составило 172 единиц, которое включало в себя 109 МКК, 57 МКА и 6 МФК.

За 2015 год объем выданных кредитов со стороны МФО составил 21,3 млрд.сомов. В 2014 году этот объем составил 34,7 млрд.сомов. Сравнивая цифры, получаем уменьшение. Но на самом деле причиной уменьшения выдаваемых кредитов и кредитного портфеля и снижения финансовых показателей системы МФО является преобразование двух МФО в банки.

Объем выданных кредитов МФО за 1 квартал 2016 года составил 2,6 млрд.сомов. По состоянию на конец 2015 года кредитный портфель МФО составил 14 млрд.сомов. Годом ранее кредитный портфель МФО составлял 21,8 млрд.сомов.

В пресс-службе Нацбанке говорят, что большинство заемщиков, все же погашают свой долг своевременно, и только незначительная часть, где-то 3% из них сталкиваются с трудностями при возврате долга.

Правовая и финансовая грамотность

Юрист-консультант ТВ проекта «Ачык-Айкын» Мира Булатова затрагивая уязвимость сторон при подписании кредитных договоров, поясняет, что как правило банки и МФО могут хорошо обезопасить себя, предусмотрев все возможные риски, а вот люди, которые выставляют в качество залога свое имущество очень рискуют.

«Зачастую заемщики, нуждающиеся в деньгах, при заключении кредитных договоров соглашаются на все условия. Но необходимо понять, что кроме залога, который является способом обеспечения исполнения обязательств, заемщик должен иметь ежемесячный стабильный доход для погашения кредита. В моей практике были случаи, когда кредиты, взятые на развитие бизнеса в действительности, тратились на проведение семейных торжеств. Необходимо повышать правовую и финансовую грамотность населения»,-уверена Булатова.

Как отмечают эксперты, в последнее время растет количество гражданских и религиозных браков. При их распаде больше всего страдают дети, причем не только морально, но и материально.

Как в законном порядке отстоять их права и интересы?

В последнее время между Бектуром и Райхан все чаще вспыхивали ссоры, росла взаимная обида и непонимание. Развод, кажется, стал единственным выходом в сложившейся ситуации. Женщина, забрав годовалого сына, ушла от мужа и вернулась в родительский дом.

Через некоторое время Райхан подала иск на взыскание алиментов. Но суд возвратил ей исковое заявление, так как она не состояла в зарегистрированном браке с Бектуром, ребенок был записан на ее фамилию. И прежде чем требовать алиментына содержание сына, ей необходимо установить отцовство. Но Бектур отказывается от отцовства.

Что необходимо предпринять женщине в подобных случаях? Как установить отцовство и отстоять интересы ребенка? Как суд рассматривает дела об установлении отцовства и взыскании алиментов, если брак не был официально зарегистрирован? Ответы на эти и другие вопросы вы получите в новой правовой программе «Ачык-Айкын».

Гражданский брак ставит под удар интересы детей

Продюсер правой передачи «Ачык-Айкын» Марс Тулегенов говорит, что главная цель проекта -это повышение правовой грамотности населения.

«Мы хотели показать как нужно решать спорные вопросы в рамках закона», — информирует Тулегенов.

Одним из распространенных и острых проблем в стране является вопрос взыскания алиментов и установления отцовства. Как говорит юрист-консультант ТВ проекта «Ачык-Айкын» Мира Булатова, браки без официального оформления в органах ЗАГС сейчас довольно распространенное явление, зачастую молодые люди ограничиваются совершением религиозного обряда «нике».

«В браке, как правило, рождаются дети, и соответственно, встает вопрос о том, каким образом оформить отношения такого ребенка и второго родителя – отца ребенка и каким образом решить вопрос об участии отца в его содержании (материальном обеспечении). Дети в любом случае защищаются законом, и получают все, что законом предусмотрено, в том числе и алименты. Но отцы нередко отказываются признавать своего ребенка, и вносить свое имя в его свидетельство о рождении. И мать ребенка вынуждена обращаться в суд, доказывая отцовство сбежавшего от ответственности родителя. В соответствии со статьей 51 Семейного кодекса Кыргызской Республики, происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается органом записи актов гражданского состояния на основании справки о рождении, подтверждающей рождение ребенка матерью в медицинском учреждении. Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка. При отсутствии такого согласия — по решению суда. В случае прекращения совместной жизни, когда нет официальной регистрации брака в органах ЗАГСа, в первую очередь ущемляются интересы детей и женщин. Вступая в неофициальный брак женщины не всегда осознают последствия, наступающие после прекращения совместного проживания или смерти мужа. Мы сталкивались со случаями когда, женщин с детьми просто выгоняли на улицу», — рассказывает Булатова.

Cтатья 85. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей:

1. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключать соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 17 настоящего Кодекса.
2. В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на их содержание (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке на основании иска в суд территориального подразделения уполномоченного государственного органа по защите детей, которому предоставляется право предъявления иска о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).

Вне правового поля

Согласно официальной статистике ежегодно в стране регистрируется свыше 50 тысяч браков, и ежегодно распадается 8, 5 тысяч браков, а это практически каждый 6 -7 брак. При этом эксперты отмечают рост числа гражданских браков.

В проекте ежегодного доклада омбудсмена «О соблюдении прав и свобод человека в 2015 году» сообщается, что в семье без одного родителя в 2014 году осталось 8 665 детей, в 2 510 случаях семьи остались без одного родителя с двумя и более детьми.

В отчете Омбудсмена за 2014 год приводятся такие цифры: около трети новорожденных – это дети матерей, не состоявших в зарегистрированном браке (в 2012-м – 28 процентов).

«Из числа детей, рожденных вне юридического брака в 2013 году, более 22 тысяч зарегистрированы по совместному заявлению родителей и около 19 тысяч детей – только по заявлению матери. По всей вероятности, эти дети будут воспитываться в семье без отца», — говорится в документе.

Закон на защите интересов детей

Согласно ст. 18 Конвенции о правах ребенка государство должно предпринимать все возможные шаги для того, чтобы обеспечить признание принципа общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка. Родители или, в соответствующих случаях, законные опекуны несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка и наилучшие интересы ребенка должны являться предметом их основной заботы. Обязанность родителей по предоставлению содержания несовершеннолетним детям возникает независимо от того, нуждаются дети в получении алиментов или нет. Родители должны содержать детей, независимо от наличия у них средств, достаточных для предоставления такого содержания.

Выплата алиментов несовершеннолетним детям является мерой направленной на справедливое распределение обязанностей обоих родителей. Но зачастую в более уязвимом положении оказываются все-таки женщины. Как сообщил министр экономики Арзыбек Кожошев на конференции «Расширение экономических возможностей женщин в Кыргызской Республике», у женщин низкий по сравнению с мужчинами уровень оплаты труда (73,3%). Среди официально зарегистрированных безработных 57% составляют женщины.

«Нельзя бремя содержания ребенка взваливать только на мать, это несправедливо. Алименты — это экономическая поддержка детей, а закон должен стоять на защите интересов ребенка»,- считает Булатова.