Главные события 2017 года под прицелом Данакер

Главные события 2017 года под прицелом Данакер

Важным государственным событием стало избрание нового президента. Произошла «перезагрузка» отношений Кыргызстана и Узбекистана, провели проверку на прочность в ЕАЭС.

Но в фокусе внимания Данакер – судебная система в Кыргызстане. Тема судебной системы является одной из самых болевых и острых. Какие изменения произошли в системе и как они будут влиять на качество правосудия в стране? Проследите тенденцию вместе с Данакер.

Год назад Фред Хьюстон, региональный директор Международной организации по праву развития (IDLO) в Кыргызстане в интервью Danaker обозначил ключевые задачи организации.

«Изначально мы нацелились на решение трех стратегических задач, а именно — повышение независимости судов, развитие потенциала человеческих ресурсов и, наконец, повышение прозрачности судебной системы. Нужен был продуманный порядок действий»,-сказал он.

Портал www.sot.kg — самый эффективный инструмент контроля судебной системы

Четыре года назад при финансовой поддержке программы USAID и IDLO по укреплению судебной системы был разработан специализированный портал www.sot.kg, чтобы судьи публиковали для широкой общественности свои решения и акты, за исключением дел в закрытом режиме.

Danaker писал о том, что депутаты ЖК рассматривают изменения в закон «О доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления КР». 

3 августа 2016 г. президент подписал закон о внесении изменений в закон «О доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов и местного самоуправления». Этот закон обязал судей опубликовать свои решения в открытом доступе. Если до этого судьи публиковали на сайте www.sot.kg решения и акты по желанию, то теперь их обязали это делать.

Danaker выпустил материал о важности портала www.sot.kg.

«Закон обязал соблюдать принцип прозрачности судебной системы, а значит общественность получила один из ключевых рычагов контроля и воздействия на качество правосудия в стране. Следующий шаг за гражданским обществом — необходимо читать, анализировать судебные решения и предлагать конструктивные решения для улучшения судебной системы.

Закон о конфликте интересов

Закон ограничивает лоббирование частных интересов в ущерб общественным, подкуп госслужащих высшего звена под предлогом подарков и пожертвований, а также вводит ряд других антикоррупционных мер.

В Бишкеке прошли тренинги по медиации

В Бишкеке прошли тренинги по медиации

11-15 декабря в Бишкеке прошли базовые тренинги по подготовке медиаторов, на котором международные тренеры обучили участников основам медиации, коммуникации в конфликте, этапам альтернативного решения споров, а также поделились опытом применения медиации в других странах.

По результатам конкурсного отбора среди жителей Иссык-Кульской, Нарынской, Таласской и Чуйской областей на первые два тренинга было приглашено 24 мотивированных участника, среди которых преподаватели, врачи, психологи, журналисты, адвокаты, представители гражданского сектора и малого бизнеса. Мероприятия были организованы Международной организацией по праву развития (IDLO) при поддержке Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) в рамках проекта «Коммерческая медиация в Кыргызской Республике».

Основная цель тренинга – подготовить специалистов, которые в дальнейшем смогут помочь гражданам решить споры и конфликты во внесудебном порядке.

«Я открыл новые возможности разрешения конфликтов с помощью медиации. Медиация помогает сблизить людей, искать конструктивный выход из конфликта и эти принципы отвечают моим внутренним убеждениям», — поделился своими впечатлениями от тренинга Урмат Калиев, преподаватель истории и этики Кыргызской академии образования.

Тренинги проходили в интерактивной форме, что позволило будущим медиаторам закрепить полученные теоретические знания на практике. В январе 2018 года планируются аналогичные мероприятия для участников из южных областей республики.

Институт медиации является новым для Кыргызской Республики, однако традиции мирного разрешения споров путем переговоров при содействии авторитетного лица – «данакера» (примирителя) были в Кыргызстане на протяжении столетий. Теперь у кыргызстанцев появится возможность быстрого разрешения споров без обращения в суды, с меньшими затратами времени и финансов.

С февраля 2018 года вступает в силу Закон «О медиации», предусматривающий нормы применения медиации к гражданским, семейным и трудовым спорам. Медиация — это процедура урегулирования спора при содействии медиатора, путем согласования интересов спорящих сторон в целях достижения ими соглашения. Медиация проводится на принципах добровольности, конфиденциальности, нейтральности медиатора, равноправия и сотрудничества сторон.

Еженедельный правовой обзор СМИ и социальных сетей

Еженедельный правовой обзор СМИ и социальных сетей

Кыргызстан и Узбекистан будут совместно работать по проекту строительства железной дороги Китай-Кыргызстан -Узбекистан; президент подписал согласованный вариант закона КР «О конфликте интересов»; точность прогнозов погоды в Кыргызстане и Таджикистане повысилась на 20-30%; о новой команде президента Жээнбекова. 

 

 

 

Details

Что в судах решают по «Ала-качуу». Инфографика

Что в судах решают по «Ала-качуу». Инфографика

Проанализиров 6 последних опубликованных судебных решений по статье 155 УГ КР и сравнив их со средним сроком наказания за другие уголовные преступления, мы создали такую инфографику.

Статья 155 уголовного кодекса Кыргызской Республики «Принуждение женщины к вступлению в брак, похищение женщины для вступления в брак или воспрепятствование вступлению в брак» предусматривает наказание за «ала-качуу» от штрафа в сто расчетных показателей до лишения свободы до 7 лет.

Ссылки на решения вы можете найти здесь: http://bit.do/StopAlaKachuu

Еженедельный правовой обзор СМИ и социальных сетей

Еженедельный правовой обзор СМИ и социальных сетей

Главные события недели:100 дней правительства Исакова;  DW рассматривая взаимоотношения Кыргызстана и Узбекистана, анализирует их позиции и интересы;  Кыргызстан ратифицировал российский долг.

Details

Чынара Мусабекова: Как идет суд над судьей

Чынара Мусабекова: Как идет суд над судьей

Около 600 жалоб на судей предстоит рассмотреть новому органу — Дисциплинарной комиссии при Совете судей КР. О полномочиях данного органа рассказывает заместитель председателя Дисциплинарной комиссии при Совете судей КР Чынара Мусабекова.

Закон о создании Дисциплинарной комиссии был подписан в июле 2017 г. Как формируется данный новый орган?

– Раньше Дисциплинарная комиссия была в составе Совета судей КР и состояла из пятисудей, т.е. из числа судей, входящих в состав Совета судей. Согласно новому Закону Дисциплинарная комиссия — это отдельный конституционный орган, уполномоченный рассматривать вопросы дисциплинарной ответственности судей.

По новому Закону состав ДК расширен и представлен гражданским обществом. Комиссия из 9 человек формируется Президентом, Жогорку Кенешем и Советом судей Кыргызской Республики по одной трети состава комиссии соответственно. В настоящее время парламент еще не представил кандидатов, но Дисциплинарная комиссия считается правомочной,так как уже сформирована две трети ее состава.

В каких случаях граждане могут обратиться ДК?

– По поступившим материалам мы видим, что многие граждане не совсем ясно разграничивают нарушения.

Наша задача -привлечь судью за совершение дисциплинарного проступка (проступков), состав которых предусмотрен в конституционном Законе КР “О статусе судей КР”. Мы не можем рассматривать законность принятых судебных актов, поскольку это компетенция вышестоящих судебных инстанций.

Еще один важный момент: обращение должно быть направлено напрямую в Дисциплинарную комиссию, иначе оно не будет рассмотрено.

Обращение должно отвечать требованиям, предусмотренным в ст.13 и 14 Закона о Дисциплинарной комиссии.

По итогам предварительного рассмотрения поступивших обращений может быть начато служебное расследование.

Как долго будет вестись служебное расследование в отношении судей?

– Сначала идет предварительное рассмотрение обращения, после может быть принято решение о служебном расследовании. В таком случае председатель Дисциплинарной комиссии дает соотвествующее поручение одному из членов комиссии. Итоги расследования должны быть рассмотрены Дисциплинарной комиссией в течение 30 дней. Решение Дисциплинарной комиссии вступает в законную силу с момента оглашения.

Копии решения Дисциплинарной комиссии в течение 5 рабочих дней после его принятия направляются в Совет судей, суд по месту работы судьи, уполномоченный орган для приобщения к личному делу судьи и судье, в отношении которого оно принято. Лицо, подавшее обращение, извещается о принятом решении. По его заявлению ему выдается копия решения.

Если в ходе служебного расследования вы обнаружите другие нарушения –более грубые, вы будете принимать их во внимание или же ваши действия будут ограничены указанными в жалобе нарушениями?

– Мы не можем возбуждать и рассматривать дела против судей по своей инициативе- только на основании поступивших заявлений. В ходе служебного расследования мы будем тщательно изучать материалы по судебному процессу, чтобы иметь веские доказательства наличия или отсутствия дисциплинарного проступка.

Не исключено, что в ходе служебного расследования могут обнаружиться и другие нарушения, более серьезные, например имеющие признаки совершения уголовного преступления либо административного правонарушения, совершение которых несет уголовную либо административную ответственность, налагаемой в судебном порядке. Тогда эти материалы передаются в Генеральную прокуратуру либо в соотвествующий уполномоченный государственный орган.

Как достичь максимальной объективности и качества работы ДК: не стать карательным или напротив декоративным органом в борьбе с дисциплинарными нарушениями судей?

– Понимаете, сама работа судей является очень сложной, а контроль их работы вдвойне сложный процесс.

Члены ДК должны быть достаточно квалифицированными, чтобы изучить и оценить поведение судьи, поэтому были установлены критерии для претендентов в состав ДК — опыт работы по юридической специальности не менее 15 лет и безупречную репутацию. Кандидаты, представленные из судейского сообщества, должны иметь стаж работы в должности судьи не менее 5 лет.

Работа Дисциплинарной комиссии нацелена на контроль качества отправления правосудия в стране. И сейчас необходимо выработать практику и критерии применения новых нормпо дисциплинарным нарушениям.

Спасибо за интервью.

Еженедельный правовой обзор СМИ и социальных сетей

Еженедельный правовой обзор СМИ и социальных сетей

Главные события недели:  контрольно-пропускные пункты на кыргызско-казахстанской границе работают в штатном режиме, с 1 декабря 2017г. усилены полномочия премьер-министра.

 

Details

Еженедельный правовой обзор СМИ и социальных сетей

Еженедельный правовой обзор СМИ и социальных сетей

Главные события недели: в Кыргызстане прошла церемония инаугурации нового президента.

 «Мы продали наши вековые ледники за сегодняшний кусок хлеба»,-  пишет руководитель пресс-службы ЖК КР.   

 

Details

Еженедельный правовой обзор СМИ и социальных сетей

Еженедельный правовой обзор СМИ и социальных сетей

Главные события недели: 16 ноября Жогорку Кенеш принял законопроект «О внесении изменений в Водный кодекс КР», который повлияет на состоянии ледников в Кыргызстане.  17 ноября ушел в отставку  вице премьер-министр Дуйшенбек Зилалиев, публично отстаивающий внесение поправок в данный кодекс.  

Details

Еженедельный правовой обзор СМИ и социальных сетей

Еженедельный правовой обзор СМИ и социальных сетей

Главные события недели: на заседании Совета по торговле товарами Всемирной торговой организации отдельным пунктом рассмотрена жалоба Кыргызстана на ситуацию на границе с Казахстаном. Омурбек Бабанов покинул пост лидера  «Республика –Ата-журт». Позиция Кыргызстана в рейтинге Doing Business.

 

Details

Состоялся II Студенческий конкурс по судебным актам

Состоялся II Студенческий конкурс по судебным актам

11 ноября в Бишкеке прошел II Республиканский студенческий конкурс по составлению судебных актов, в котором приняли участие восемь команд из девяти вузов Кыргызстана.

В этом году впервые приняли участие команды из Оша и Джалал-Абада.

Главной темой конкурса стала тема ДТП- одна из самых болевых в стране. Командам раздаликейсы- определенные дела из судебной практики, на изучение которых было отведено 1,5 часа. В специально отведенных аудиториях команды выработали окончательный судебный приговор.

Нужно отметить, что вынесение приговора считается самой ответственной стадией судебного разбирательства. Одним из ключевых помощников для студентов является портал www.sot.kg. В настоящее время на этом официальном сайте опубликовано более 78680 судебных дел.

Впрочем, во время обсуждения студентам было запрещено пользоваться интернетом и мобильной связью. Они должны были продемонстрировать результаты полученных знаний.

Ассоциация Юридических Клиник Кыргызстана совместно с Филиалом Международной организации по праву развития (IDLO) в КР уже второй год подряд проводят студенческий конкурс среди юридических вузов.

Советник по судебной реформе IDLO Кыргызстан Дильбара Максимбекова говорит, что организация заинтересована в поддержке проектов, направленных на повышение качества юридического образования в республике.

Зам декана юридического факультета КНУ им. Жусупа БаласагынаБайтик Бусурманкулов сообщил, что вуз перестроил учебное расписание на 11 ноября.

«Понимая важность республиканского конкурса, мы заранее составили расписание на субботний день таким образом, чтобы была возможность освободить аудитории для конкурсантов, не отрывая при этом студентов от учебного процесса. Подобные конкурсы очень нужны нам- они способствуют повышению качества образования, нацеливают студентов командную работу»,-говорит Бусурманкулов.

Директор юридической клиники ОШГЮИ Садиева Динара говорит, что студенты из Оша впервые участвуют в данном конкурсе.

«Но тем полезнее узнать свои сильные и слабые позиции. Благодаря таким конкурсам студенты закрепляют теоретические знания и несомненно улучшают свои навыки»,-говорит Садиева.

Участница конкурса студентка 4 курса Женишева Наргиза призналась, что в совещательной комнате шли горячие дискуссии.

«Мы поняли насколько важно учитывать малейшие детали при вынесении приговора и осознавать всю ответственность за свое решение. Одно дело, когда мы изучаем те или иные статьи закона по книгам, другое — применять эти статьи в отношении конкретного человека, с учетом смягчающих или отягчающих обстоятельств. Только тут приходит осознание того, что от справедливого решения зависит судьба человека», -говорит она.

По итогам конкурса призовые места распределились следующим образом:

1- Команда КГЮА

2- Команда КРСУ

3- Команда Ош

Конкурс поддержан Программой USAID и IDLO по укреплению судебной системы в Кыргызской Республике.

Лучших студентов определят по итогам судебных приговоров

Лучших студентов определят по итогам судебных приговоров

Ассоциация Юридических Клиник Кыргызстана совместно с Филиалом Международной организации по праву развития (IDLO) в Кыргызской Республике проводит II Республиканский студенческий конкурс по составлению судебных актов.

Конкурс пройдет 11 ноября 2017 г. в г. Бишкек в здании юридического факультета КНУ им Ж. Баласагына по адресу: Киевская 132. В конкурсе примут участие семь команд из восьми вузов Кыргызстана. В этом году впервые участвуют команды из Оша и Джалал-Абада.

По программе, каждая команда получит кейсы- определенные дела, взятые из судебной практики и вынесет свой приговор. Вынесение приговора – это заключительная и ответственная стадия судебного разбирательства.

Советник по судебной реформе IDLO Кыргызстан Дильбара Максимбекова сообщила, что организация IDLO сотрудничает с рядом вузов КР и поддерживает проекты, направленные на повышение качества юридического образования в республике.

Конкурс проводится при технической и финансовой поддержке Филиала Международной организации по праву развития (IDLO) в КР в рамках Программы USAID и IDLO по укреплению судебной системы в КР.

Для дополнительной информации обращайтесь по телефону: 0550868604 Кымбат Омурзакова.

У вас споры и конфликты. Вам поможет медиатор

В Кыргызстане начал работать институт медиаторов, призванный в досудебном порядке разрешать семейные, коммерческие и трудовые конфликты. Международная организация по праву развития в Кыргызской Республике (IDLO), в рамках проекта ЕБРР: «Развитие коммерческой медиации в КР», готовит медиаторов и помогает распространять информацию среди общественности.

Бекбосун Борубашев: Власть достойных

Бекбосун Борубашев: Власть достойных

О том, какой была система правосудия в дореволюционном Кыргызстане мы имеем до обидного мало информации. Доктор юридических наук, профессор Бекбосун Борубашев один из немногих, кто глубоко исследовал этот вопрос.

Он говорит, что кочевой быт кыргызов позволил выработать отличную систему ценностей на основе которых и сформировалось справедливое правосудие. Борубашев считает, что еще не поздно возродить ключевые принципы правосудия кочевого народа, при этом не скатываясь в архаизм.

Народное правосудие

Существует стереотип, что у кыргызов в дореволюционный период не было единой системы правосудия -это не так! У нас была эффективная правовая система и при этом правосудие было подлинно народным, так как не требовался формальный выбор или официальное назначение бия со стороны власти.

Бия избирал народ и не имело значения богат он или беден, из знатного рода или простого, молод или стар. Его избирали исключительно из личностных качеств — ума, справедливости, харизмы. При этом, ответственность за его дальнейшие действия разделял весь род, выдвинувший бия.

По сути, у нас действовал принцип меритократии.

Меритокра́тия (букв. «власть достойных», от лат. meritus — достойный и др.-греч. κράτος — власть, правление) — принцип управления, согласно которому руководящие посты должны занимать наиболее способные люди, независимо от их социального происхождения и финансового достатка.

Иерархия судов

18 веке суды кыргызских биев состояли из трех уровней- родовых, племенных и межплеменных. 19 веке суды биев делились на три уровня – айыльные, волостные и региональные. У каждого бия был свой статус и свои полномочия, в соответствии с которым он разрешал споры. В целом, авторитет биев был настолько высок, что их решения исполняли без применения принудительной силы.

Чрезвычайные съезды биев, являлись и судом высшей инстанции. На подобных съездах принимались определенные правовые нормы – эреже, которые касались общих правил судопроизводства и права, также рассматривались жалобы на решения волостных судов, разбиралось большое количество уголовных и гражданских дел.

Кыргызский суд биев сыграл большую роль как институт, разрешающий споры справедливо, честно и бескорыстно. Многие принципы, положения кыргызского правосудия остаются актуальными, и даже могут быть заимствованы существующей судебной системой, так как в деятельности кыргызского суда биев прослеживается тесное взаимодействие норм обычного права и морали.

При вынесении решений кыргызский суд биев руководствовался не только нормами обычного права, но и собственными внутренними суждениями, которые базировались на высокой нравственности и морали.

Вопрос преемственности

У кыргызов действовал принцип подготовки преемника. Бий должен был готовить себе замену и руководствоваться интересами общества, а не личными, как это происходит сейчас. Он не старался выдвинуть на свое место сына, брата, свата и т.д. Приглядываясь к подрастающему поколениюбий пытался определить кто сможет занять его место. Избрав самого достойного, он начинал учить и воспитывать ученика. Молодой человек, несмотря на возраст уже участвовал в курултаях, наблюдал и анализировал происходящие события.

Социальная справедливость – как гарант выживания

Я далек от пафосного восхваления кыргызов. Думаю,принцип меритократии был выработан кочевым народом в силу выгодности этой модели.

Давайте сравним кочевой и оседлый образ жизни. У земледельца былопостоянное жилище, он так или иначе, чувствовал себя защищенным. Для того, чтобы выжить,он в первую очередь, должен был заботиться о собственных интересах.

Ментальность кочевника отличается от ментальности оседлого человека. Кочевник целиком и полностью зависел от природы. Он должен был знать, когда начать кочевье, куда направиться. Только понимание законов природы позволило бы ему выжить.Но знаниями, как правило, обладают далеко не все. Поэтому было выгодно избирать самого умного,опытного лидера, который мог бы понять принцип единства человека и природы, повести народ и взять на себя ответственность за свои решения. Это и было гарантом выживания каждого в отдельности, и рода в целом.

И сейчас нам важно воссоздать не модель, а принципы кыргызского правосудия.

Записала Асыл Осмоналиева

Публикуй о деятельности судебной системы – Конкурс

Публикуй о деятельности судебной системы – Конкурс

Верховный суд Кыргызской Республики проводит конкурс на лучшее освещение деятельности судов в СМИ. Конкурс проводится по следующим номинациям: «Лучшая печатная публикация», «Лучший радиоматериал» и «Лучший ТВ-материал».

Цель — объективное и квалифицированное освещение деятельности судебной ветви власти в СМИ КР.

Конкурс проводится Верховным судом КР совместно c Международной организацией по праву развития (IDLO).

Принимаются печатные материалы, телевизионные и радиопередачи, сюжеты, вышедшие в средствах массовой информации в период с 12 октября по 15 декабря текущего года.

Материалы на конкурс выдвигаются как лично журналистами, так и редколлегиями газет, телерадиокомпаниями.

Газетные и журнальные публикации принимаются на конкурс в виде оригинала или копии с указанием наименования издания, номера и даты выхода в свет. Телевизионные сюжеты на диске с указанием телевизионного канала, наименования передачи, даты и времени первого выхода в эфир. Радиосюжеты на диске с указанием радиостанции, наименования передачи, даты и времени выхода в эфир.

Материалы, представляемые к участию в конкурсе, принимаются по адресу: г. Бишкек ул. Абдумомунова, 205. Пресс-служба ВС КР, 0(312) 66-32-05, e-mail: jogorku_sot@mail.ru.

Еженедельный правовой обзор СМИ и социальных сетей

Еженедельный правовой обзор СМИ и социальных сетей

15 октября прошли  выборы президента в Кыргызстане. По предварительным результатам победу одержал Сооронбай Жээнбеков. На пресс-конференции Бабанов заявил, что  данные выборы являются показателем больших перемен. Но насколько большие перемены ожидают его с учетом недавнего заявления генпрокуратуры? Напомним, что генпрокуратура посчитала, что  «в  выступлении О.Бабанова перед жителями мкр. «Амир-Тимур» г.Ош содержатся признаки возбуждения межнациональной вражды, имеются призывы, побуждающие граждан к активному неповиновению представителям власти»?

Другая заметная новость, которую широко обсуждали в СМИ –это прибытие на историческую родину афганских кыргызов. Для Памирских детей это шанс не только получить образование, но, возможно, и выжить. 

 

Details

Older Posts
Newer Posts