В судах нет права на ошибку. Как в знаменитом крылатом выражении «Казнить нельзя помиловать», которое в зависимости от паузы (запятой) полностью меняет смысл, канцелярские ошибки в судопроизводстве опасны. На кону стоит судьба человека.

В суде каждый день решается судьба человека. Временами в Кыргызстане жалуются на работу секретарей судебного заседания, допускающих ошибки в составлении протоколов. Некоторые даже заявляют, что секретари написали «абсолютную ложь» в протоколах. Если подтвердятся обвинения, то это уголовно наказуемое деяние. А ведь секретари просто не успевают записать из-за большой нагрузки.

Сегодня мы хотим поговорить о том, как вводимое нововведение – система аудио-видео фиксации судебных заседаний (АВФ) меняет работу секретарей и повышает качество правосудия в стране.

Секретарь судьбоносного суда

Секретарь судебного заседания обычно «закрепляется» за определенным судьей, документально обеспечивает его работу, организует судебные процессы и участвует в судебных заседаниях. Секретарь является государственным служащим.

Ключевой обязанностью секретаря является ведение протокола судебного заседания, в котором он тщательно и правдиво излагает все действия суда и участников разбирательств, а также решения суда. Секретарь должен грамотно, полно и объективно отразить весь ход судебного разбирательства в документе, который в суде кассационной и апелляционной инстанций служит доказательством.

Гражданский-процессуальный кодекс КР, например, описывает, что введение протокола обязательно, и он составляется секретарем судебного заседания. Этот протокол должен быть составлен и подписан не позднее трех дней после окончания судебного заседания. По сложные дела составление может занять не позднее пяти дней.

Хотя многие судебные секретари используют традиционный метод, используя диктофоны и скоропечатание, и считают, что аудио-видео фиксация создает для них дополнительные служебные обязанности, на деле их работа на деле облегчается.

На помощь приходит АВФ

Аудио-видео фиксация, также известная как электронное протоколирование, проникла в ряд залов судебных заседаний по всей территории Кыргызстана. Она предполагает использование высококачественного цифрового записывающего оборудования, которое включает в себя несколько стратегически размещенных микрофонов и видеокамер по всему залу судебных заседаний.

В Уголовно-процессуальном кодексе использование аудио-видеофиксации – обязательно. Записи АВФ прилагаются к протоколу, в котором делается отметка об их применении.

В Инструкции по применению АВФ отмечается, что аудиовидеозаписи и протокол автоматически сохраняются на серверном оборудовании суда, который далее копируется на серверах судебной системы.

Система автоматически готовит текстовый шаблон протокола судебного заседания. Секретарь далее готовит полный протокол судебного заседания в отложенном режиме – прослушивая записи АВФ в режиме редактирования. Секретарь может менять только текстовую часть протокола, а записи АВФ остаются неизменными.

В ходе судебного заседания, секретарь должен своевременно производить метки по каждому выступающему участнику процесса, благодаря чему в каждом протоколе будут формироваться сведения, с указанием ФИО и времени выступления сторон по делу. Это позволяет создать общую схему цифровой записи, которая удобна для использования сторонами и судом.

Тем не менее, секретари должны обладать знаниями и навыками по запуску и эксплуатации системы АВФ. За технической исправностью следят отдельные IT-консультанты. Именно поэтому Судебная система при поддержке программы USAID-IDLO «Доверие суду» запускают масштабную программу обучения для сотрудников судов по всей стране.

Бесспорное преимущество

Система АВФ способствует повышению уровня культуры судебных процессов и уровня доверия к судам со стороны участников дела, также ее наличие дисциплинирует участников судебного процесса, в том числе судей, прокуроров и адвокатов.

Аудиовидеозапись предоставляет высококачественный звук, поскольку микрофоны расположены в различных частях зала.  В отличии от записи на диктофоне, стоящем только на одной части зала, записи голосов на АВФ будут чище и слышны.

Более того, вся запись АВФ вместе с протоколом может предоставляться сторонам – пока в виде записи на диске, а в ближайшем будущем – с дистанционным доступом на файл на сервере судебной системы. А поскольку в Кыргызстане это не только аудиопротокол, а аудио-видео запись, эти видео помогут адвокатам и сторонам изучить как вербальные, так и невербальные реакции свидетелей и обвиняемых, включая жесты, язык тела, выражения лица и зрительный контакт.

Наконец, протоколы АВФ являются отличным источником доказательств, если одна из сторон допускают неэтичное или незаконное поведение, а другая сторона решила обжаловать решение суда на вышестоящих инстанциях. Как и стороны, судья тоже может допустить неэтичное поведение, в этом случае, записи АВФ также служат доказательством для привлечения к ответственности через Дисциплинарную комиссию или Совет судей.

Данная публикация стала возможной благодаря помощи американского народа, оказанной через Агентство США по международному развитию (USAID).

IDLO несет ответственность за содержание публикации, которое не обязательно отражает позицию USAID или Правительства США.

В Кыргызстане судебная система активно внедряет систему аудио-видеофиксации (АВФ) судебных заседаний, что позволяет не только облегчить написание протоколов слушаний, но и дисциплинировать всех участников: судью, прокуроров, адвокатов и все стороны.

Записи АВФ позволяют сторонам споров обратиться к ним при возникновении неудовлетворенности ходом процесса и для обжалования в вышестоящих инстанциях. Для судей это тоже своего рода страховка, например, если преднамеренно их оговаривают, то они смогут себя защитить такими аудио-видео доказательствами.

На деле возможности, что представляет собой АВФ, большие. Это не только автоматизированное составление протоколов заседаний и не только источник доказательств для обжалования. Благодаря АВФ развиваются возможности для дистанционного отправления правосудия через видеоконференцсвязь, исследования доказательств, заслушивания объяснений и проведения допросов участвующих в деле лиц.

Пока в Кыргызстане в судебных залах устанавливается оборудование АВФ и обучается персонал по его применению, поделимся международной практикой – как и почему используют аналогичную систему в разных странах, и чего они достигли.

Мировая практика

Суды во всем мире все чаще используют новейшие технологии для повышения эффективности судов и ведения судебных разбирательств. В условиях борьбы с пандемией коронавируса в мире эта потребность еще заметнее обострилась. Внедрение систем АВФ в мире варьируется от компьютерной транскрипции до цифровых аудиосистем и аудиовизуальных записей, доступных через сервера.

В Румынии несколько лет назад внедрили аудиофиксацию, которая не только помогла участникам судебных процессов, позволяя им получить записи на следующий день, но и повысила подотчетность румынской судебной системы. Используя аудиозаписи, их Национальная судебная инспекция проверила поведения судей и использовала их в ряде дел о коррупции и этике.

В Ирландии каждый зал судебных заседаний оборудован системами аудиозаписи и воспроизведения видеоматериалов и подключения лиц по видеосвязи, в том числе из тюрем. Аудиозаписи и ее транскрипции доступны с разрешения судьи.

В США активно используется технология аудио­-видеозаписи для протоколирования судебных слушаний без участия в данном процессе судебного секретаря. Судебные заседания записываются на не менее двух резервных аудиозаписях, контролируется качество звука, и делаются текстовые метки, привязанные к конкретному времени. Записи можно получить в библиотеке судебных ресурсов.

Азиатский континент также не осталась в стороне в вопросах внедрения АВФ. В Малайзии записывают судебные заседания на аудио и видео, за счет которых текстовые протоколы также составляются автоматически.

В соседнем Сингапуре также аудиозаписи создают автоматическую транскрипцию в виде протоколов, а судьи, в частности Верховного суда, во время слушаний, могут ставить метки и комментарии. Судьям доступна возможность поиска и воспроизведения нужных частей аудиозаписи во время и после слушаний.

Постсоветские страны также активно осваивают технологии аудио-видеофиксации. В Грузии, например, аудиовидеозапись работает на каждом судебном заседании, и они хранятся в электронном формате и предоставляются сторонам за три дня. Тем не менее, стоит запрет на публикацию и передачу третьим сторонам видеозаписей.

В России в вопросах внедрения технологий вперед вышли арбитражные суды. 100% их судебных заседаний охвачены аудиопротоколирование. За счет системы, они также предоставляют участникам разбирательств удаленный доступ к аудиопротоколам, а также имеют возможности полноценно проводить электронные судебные заседаний. Кроме того, Совет судей России принял решение хранить все аудиопротоколы судебных заседаний в специальном облаке, что «предоставит участникам процесса возможность ознакомиться с аудиопротоколом независимо от своего места нахождения». А Пленум Верховного суда РФ запретил отключать аудиопротоколирование во время судебных заседаний.

В соседнем Казахстане внедрили систему аудио­-видео протоколирования судебных процессов. У них невозможно приостановить или отредактировать запись заседания. Это позволило значительно сократить число жалоб, связанных с протоколированием судебных заседаний.

Выводы

В целом, международная практика показывает, что системы АВФ способствуют к более вежливому и дисциплинированному поведению в залах суда, что, в свою очередь, может улучшить удовлетворенность участников судебных процессов.

Кроме того, возможность автоматизированной транскрипции позволяет судьям и юристам полноценно протоколировать заседания судов – быстро, экономно и доступно. Это позволяет сторонам и судьям сосредоточиться на разбирательстве, а не делать заметки и не записывать все на диктофоны.

Важно отметить, что эти записи являются гарантом того, что будут доказательства при неправильном поведении судей и участников судебных слушаний. Записи АВФ позволяют усилить контроль, что предотвращает процессуальные злоупотребления и минимизирует коррупцию.

Более того, расширяется и доступ к правосудию – например, глухие участники судебных разбирательств могут следить за процессом с помощью транскрипции в реальном времени.

Данная публикация стала возможной благодаря помощи американского народа, оказанной через Агентство США по международному развитию (USAID).

IDLO несет ответственность за содержание публикации, которое не обязательно отражает позицию USAID или Правительства США.

Судебный департамент при Верховном суде КР обновил инструкцию о порядке применения системы аудио-видео фиксации (АВФ) судебных заседаний, хранения и уничтожения записей, и предоставления материалов АВФ участникам процесса и их представителям. Что меняет подписанная 22 декабря 2020 года обновленная инструкция?

Отметим, аудио-видео фиксация судебного разбирательства – это точное воспроизведение информации, в отличие от ручного протоколирования, в процессе которого часть информации может утрачиваться. Если раньше ход судебного процесса фиксировался секретарями заседания, которые вели протокол от руки, то сейчас в ряде судебных залов дополнительно ведется запись на электронные носители. Это также предотвращает нарушения со стороны участников.

Ответственный за обучение

Система аудио-видео фиксации не сможет полноценно работать, если сотрудники судов не умеют ею пользоваться. В новой редакции устранили неясность относительно ответственных за обучение лиц. На IT консультанта суда возложили обязанность по обучению работе с системой АВФ новых секретарей судебного заседания.

Еженедельная проверка

В новой инструкции подробно описали осуществление технического обслуживания и сроки проведения проверки системы. Теперь IT консультанты судов проводят проверку системы АВФ еженедельно, ее результаты пишут в электронном журнале и имеют алгоритм действий по устранению причин неполадок. Кроме того, до начала судебного заседания также проверяется система АВФ; при неисправностях незамедлительно докладывают председательствующему по делу судье и запись не ведется.

Алгоритм запуска

Подробно описывается алгоритм действий по запуску системы АВФ во время судебного заседания. Например то, что перед началом судебного заседания секретарь запускает систему АВФ: включает станцию записи, вводит созданное IT консультантом для секретаря имя пользователя и пароль. Передача пароля для входа в системы другим лицам строго запрещается. После запуска, секретарь выбирает режим работы, вводит реквизиты судебного дела, проверяет работу микрофонов, выбирает необходимый тип судопроизводства и вводит информацию об участниках судебного заседания.

Время работы

Новая инструкция также уточняет время запуска системы и автоматизации составления протокола. Запись начинается сразу после открытия судебного заседания, когда председательствующий по делу судья объявляет о применении системы АВФ. АВФ позволяет автоматизировать процесс составления протокола судебного заседания, для чего в ходе судебного заседания секретарь ставит необходимые метки, когда наступают предусмотренные в системе стадии судебного заседания. Запись приостанавливается если судебное разбирательство отложено, объявлен перерыв или судья в совещательной комнате.

Протоколирование

В новой инструкции регламентируется функция секретаря по сохранению записи после остановки. Уточняется, что наряду с записями АВФ и протокол автоматически сохраняются на серверном оборудовании суда, который далее копируется на серверах судебной системы. Система автоматически готовит текстовый шаблон протокола судебного заседания с указанием имеющихся в системе данных. Секретарь далее готовит полный протокол судебного заседания в отложенном режиме – прослушивая записи АВФ в режиме редактирования. Секретарь может менять только текстовую часть протокола, а записи АВФ остаются неизменными.

Полная Инструкция доступна на сайте Судебного департамента при Верховном суде КР.

Данная публикация стала возможной благодаря помощи американского народа, оказанной через Агентство США по международному развитию (USAID).

IDLO несет ответственность за содержание публикации, которое не обязательно отражает позицию USAID или Правительства США.

29 июня 2021 г. опытные экс-судьи и судьи в отставке, отобранные в качестве наставников для впервые назначенных судей местных судов, прошли обучение в Высшей школе правосудия при Верховном суде КР.

По словам директора ВШП Эльмиры Байтиковой, «примерно 80% судей  сменилось, они молодые, мало у кого есть опыт больше пяти лет».

«Наставничество является одной из форм повышения профессиональных и морально-этических качеств впервые назначенных судей, способствующих его становлению как квалифицированного судьи»,-сообщает пресс-служба ВШП при Верховном суде КР.

Наставники будут консультировать впервые назначенных судей местных судов до сентября 2021.

Обучение наставников было поддержано программой USAID — IDLO в рамках проекта «Доверие суду».

23 июня 2021г. в онлайн формате состоялся V Республиканский студенческий конкурс по игровому судебному процессу и составлению судебных актов. Студенты юридических факультетов продемонстрировали судебный процесс по кейсам семейного насилия.

Данный конкурс был проведен Ассоциацией юридических клиник Кыргызстана совместно с Верховным судом КР при поддержке Международной организации по праву развития (IDLO) в рамках проекта USAID-IDLO «Доверие суду».

Цель ежегодного студенческого конкурса – повышение качества юридического образования, укрепление профессиональной преемственности и повышение доверия судебной системе.

С учетом эпидемиологической ситуации студенческий конкурс был адаптирован под онлайн формат. Команды получили определенные кейсы по семейному насилию и вынесли по ним свой судебный приговор.

Конкурс проводился  по двум номинациям:

1. Лучшее проведение уголовного судебного процесса. В этом году жюри наряду с другими критериями  оценивало умение студентов отразить вопрос   применения аудио-видео фиксации судебного процесса.

2. Качество судебного приговора. Командам предстояло не только вынести приговор, но и предоставить убедительные аргументации по нему.

Команды студентов -юристов успешно справились со сложными заданиями.

По итогам конкурса призовые места распределились следующим образом:

I место — Иссык-Кульский юридический университет КГЮА.

II место- АУЦА

III место -Международный университет Кыргызской Республики.

Победители конкурса получили дипломы и призы.

Профессиональное жюри, в составе которого были преподаватели, действующие судьи, адвокаты, высоко оценили подготовленность студентов.

«Мы рады, что растет новое поколение грамотных юристов, которые в будущем смогут вершить правосудие в стране»,- сказал председатель жюри —  Ниязалиев Самарбек, судья Иссык-Кульского областного суда

Фото Акылбека Мамакеева.

ЕБРД запускает II фазу проекта «Развитие коммерческой медиации в КР: ответ COVID-19». Об этом 4 июня 2021 г. сообщила Юлия Шаповалова, юридический советник Программы правовых реформ, ЕБРР во время презентации проекта.

COVID-19 серьезно повлиял на бизнес вызвав рост числа споров, угрожающих коммерческим отношениям. Проблема обострилась еще и тем, что стороны, стремящиеся разрешить споры, столкнулись с задержками рассмотрения дел в судах из-за пандемии. В первую очередь под удар попал малый и средний бизнес.

Запуск II фазы проекта позволит повысить эффективность разрешения коммерческих споров. Проект финансируемый ЕБРР будет реализован совместно с Международной организацией по праву развития (IDLO)  в сотрудничестве с Верховным судом КР, Высшей школой правосудия при ВС и Республиканским сообществом медиаторов КР.

Достижения первой фазы проекта

В Кыргызстане закон «О медиации» вступил в силу в феврале 2018 г., в мае того же года   медиаторы провели первый съезд и создали Республиканское сообщество медиаторов (РСМ). Совместно  с министерством юстиции был разработан Устав, положение медиаторов. РСМ обладает правом выдавать свидетельство медиатора, на вебсайте сообщества зарегистрировано более 250 медиаторов.

Импульс развитию коммерческой медиации в стране дал проект «Коммерческая медиация». По словам Дильбар Максимбековой, советника по правовой реформе IDLO, в  рамках первой фазы проекта было обучено 61 медиаторов по всем регионам республики, проведены информационные кампании. Кроме того,  при поддержке проекта медиаторы  провели медиацию по 35 коммерческим кейсам, из них 27 были успешно разрешены.

«Бдагодаря проекту я не только прошла обучение медиации, но в последующем смогла создать центр медиации»,- сказал Эльвира Боромбаева.

Суды как двигатель медиации

 Заместитель председателя Верховного суда КР Айнаш Токбаева призвала не противопоставлять судебную систему и медиацию.

«Судебная система напротив заинтересована в развитии медиации»,- сказала она.

Директор Высшей школы правосудия при ВС КР Эльмира Байтикова проинформировала, что после принятия закона о медиации ВШП проводит соответствующее обучение судей.

Эксперты отмечают, что в странах, где суды направляют стороны на информационную встречу к медиаторам, ускоряется и активизируется развитие института медиации.

Содействие со стороны судебной системы в развитии института медиации позволило медиаторам заявить о себе общественности. В 11 судах были открыты кабинеты медиаторов, установлены информационные стенды. Необходимо отметить, что если спор был медиабельным, обученные судьи, направляли стороны на информационную встречу с медиатором, разъясняя, что окончательное решение стороны примут сами.

Медиация для бизнеса

В Кыргызстане коммерческая медиация пока не достаточно широко используется бизнесом. Между тем, медиация, а в условиях пандемии- онлайн медиация, открывает новые возможности для законного разрешения споров. .

Дильбар Максимбекова подчеркнула, что в рамках второй фазы проекта предполагается подготовка медиаторов к новым реалиям и продвижение коммерческой медиации, включая онлайн медиацию среди малого и среднего бизнеса.

«Медиация, особенно в онлайн формате, может обеспечить быстрый и доступный путь к разрешению коммерческих споров, что позволит бизнесу направить свои ресурсы на решение других проблем, включая восстановление в условиях растущей экономической неопределенности»,-сказала она.

Председатель правления Республиканского сообщества медиаторов КР (РСМ) Чолпон Омурканова считает, что медиаторы должны активно использовать онлайн медиацию.

«Для этого мы должны помочь медиаторам  овладеть дополнительными онлайн инструментами, чтобы они могли работать на всех дистанционных площадках»,- говорит председатель  РСМ Омуракунова.

Запуск второй фазы проекта будет способствовать развитию  коммерческой медиации в Кыргызстане, применению коммерческой медиации среди малого и среднего бизнеса во время и после периода пандемии COVID-19.

 

С 24 по 28 мая Высшая школа правосудия при Верховном суде КР при поддержке USAID и IDLO проводит серию тренингов для IT-консультантов и сотрудников мобильных групп местных судов.

Цель тренингов – подготовить специалистов для дальнейшего обучения судей, секретарей судебного заседания, ответственных работников судов практическим навыкам применения цифровых технологий.

В первую очередь – это работа с программно-аппаратным комплексом «Аудио-видео фиксации и протоколирования судебных заседаний», (АВФ И ПСЗ) автоматизированной информационной системой суда (АИС суда) и Реестра должников.

Система АВФ дает возможность точно и объективно фиксировать ход судебного заседания, проводить онлайн трансляции судебных заседаний, получить сторонам доступ к электронным протоколам, участвовать в судебных слушаниях в удаленном режиме в качестве обвиняемых, потерпевших и других участников судебных процессов.

Обучение проводят тренеры УИТ «Адилет сот» по новым учебным пособиям,  разработанным при поддержке программы USAID-IDLO “Доверие суду”.

3-4 мая в Высшей школе правосудия при Верховном суде КР проходит  тренинг для тренеров для экспертов Государственной судебно-экспертной службы при правительстве КР в области судебной экспертизы, сообщает пресс-служба  ВШП .

В качестве тренеров выступают Айтбаева И.М. — преподаватель  Высшей школы правосудия и Максимбекова Д.И. — советник филиала Международной организации по праву развития (IDLO).

Целью тренинга является обучение навыкам проектирования и разработки тренинга, подготовки учебного модуля, а так же рассмотрения структуры и методики учебного пособия на тему: Порядок назначения судебных экспертиз по уголовным делам. Виды судебных экспертиз. Привлечение независимых судебных экспертных организаций и особенностям обучения взрослых.

Также в работе тренинга принимают участие адвокаты.

Данный тренинг проходит при поддержке Программы USAID-IDLO «Доверие суду».

Как открытый портал судебных решений позволил обеспечить прозрачность и справедливость в земельных спорах в Кыргызстане.

Приобретая в 2015 году земельный участок в восемь гектаров для своей фирмы по поставке нефтепродуктов, Акылбек Ажимаматов не ожидал, что эта сделка выльется в судебную тяжбу длиной в 2,5 года. Он приобрел земельный участок в городе Кара-Балта у банка. Земля была заложена бывшими владельцами в качестве обеспечения за кредит, который они не выплатили в нужный срок. После приобретения Акылбек обнаружил, что земля не была приватизирована должным образом. Несмотря на наличие правоустанавливающих документов на имущество, ему пришлось оспаривать свое право на него в суде.

Адвокат Бактияр Барпиев и его клиент Акылбек Ажимаматов изучают землю, приобретенную Ажимаматовым и оспариваемую в суде бывшим владельцем. 

«Мы заплатили за эту землю согласно договоренности. Она имеет большое стратегическое значение для расширения нашего растущего бизнеса – дорога проходит прямо у нашего склада. Это сделало бы логистику поставок газа и дизельного топлива для фермеров намного более рентабельной. Но я не мог что — либо предпринимать не имея на руках полного права собственности», – рассказывает он.

Ажимаматов дважды проиграл дело, сначала в районных судах, а затем в судах областного уровня. «Когда мы проиграли в первый раз, я подумал, что это не сработает, и что мы проиграем везде», – делится он своими переживаниями.

ЗЕМЕЛЬНЫЕ СПОРЫ И ОШИБКИ

Случай Ажимаматова не нов для Кыргызстана. Споры вокруг прав собственности на землю начали возникать сразу после масштабной государственной кампании по приватизации в 1990-х годах после распада Советского Союза. Будучи единственным владельцем всей земли в стране, государство передало в частные руки более 1.2 миллиона гектаров пахотной земли в течение каких-то 4–5 лет.

Эта поспешная массовая приватизация открыла много предметов для споров, которые усугублялись продолжающимися правовыми реформами, массовой миграцией, коррупцией и другими проблемами. Ежегодно на земельные споры приходится не менее 30% гражданских дел в судах КР. Ошибки и неправильное толкование законов судьями приводили к несправедливым решениям судов.

ACT.SOT.KG ПРЕДЛАГАЕТ ВЫХОД

Два независимых эксперта по правовым вопросам – Индира Айтбаева и Бактияр Парпиев решили разобраться с противоречивыми судебными решениями по земельным спорам. С 2015 года они изучили сотни земельных споров, рассмотренных судами по всей стране, выявили и проанализировали ошибки.

Индира Айтбаева показывает как работает сайт судебной системы

Это стало возможным благодаря новой онлайн базе судебных решений ACT.SOT.KG, разработанной проектом Ишенимдуу сот IDLO при поддержке USAID. При поддержке проекта были задействованы сотни сотрудников, ИТ-специалистов судебной системы и судей для разработки этого новаторского инструмента. До внедрения ACT.SOT.KG и соответствующих поправок к законодательству без согласия Верховного суда невозможно было бы рассчитывать на получение даже одного судебного решения для лиц, находящихся вне судебной системы.

Сегодня на ACT.SOT.KG размещено более 275 тыс. дел, которые доступны одним нажатием кнопки. Суды по всей стране сегодня публикуют более 90% своих решений и делятся другими процессуальными документами для публичного доступа.

Рассматривая одно за другим судебные решения, эксперты обнаружили многочисленные несоответствия в толковании законов и выявили ошибки судей. Проблемы касались определения прав собственности, границ земельных участков, приобретения земли, юридических процедур и многого другого.

Госпожа Айтбаева говорит, что этот сайт помогает увидеть картину в целом. «Сидя в своем кабинете, вы получаете обзор судебной практики по всей стране. Все, что вам нужно – это Интернет», – говорит она.

«Мы так быстро привыкли к тому, что наши руки удлинились и мы начали оперативно обрабатывать очень большой объем информации», – добавляет господин Парпиев.

ЕДИНАЯ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Проведенный экспертами анализ четко показал все несоответствия в судебных решениях по земельным спорам. Эксперты также подготовили рекомендации, которые помогут разрешить аналогичные земельные споры в будущем.

В 2018 году Пленум Верховного суда использовал эти рекомендации, приняв постановление по рассмотрению земельных споров, обязательное для всей судебной системы Кыргызской Республики.

«Поскольку мы подняли этот вопрос и акцентировали на нем внимание, а Верховный суд принял рекомендации, мы верим, что судьи постепенно начнут руководствоваться ими и в итоге придут к единой практике», – убежден Парпиев.

РАЗРЕШЕНИЕ ДЕЛА

В 2017 году г-н Ажимаматов подал апелляцию в Верховный суд. Суд высшей инстанции принял его апелляцию и разрешил спор в пользу Ажимаматова.

«Это был поворотный момент, который заставил меня поверить в то, что справедливость существует», – говорит Ажимаматов, «имея этот дополнительный земельный участок, я смог обеспечить поставку и хранение ГСМ для фермеров и муниципальных предприятий Кара-Балты по доступной цене. Кроме того, мы смогли выделить складские помещения фермерам для хранения сельхохпродукции с возможностью последующей транспортировки на экспорт».

По словам господина Парпиева это дело является прекрасной иллюстрацией непоследовательности, наблюдавшейся в судебной практике по земельным спорам. В ходе своего исследования он обнаружил, что разные суды использовали разные подходы к решению одного и того же земельного спора. Но он надеется, что эти различия исчезнут по мере того, как суды по всему Кыргызстану примут единую судебную практику.

Алмаз Акматалиев, адвокат по земельным спорам, консультирует клиента в своем офисе. Бишкек, Кыргызстан.

В 2020 году г-жа Айтбаева вместе с адвокатами Алмазом Акматалиевым и Венерой Болтобаевой использовала тот же сайт act.sot.kg для проведения общенационального анализа судебной практики по земельным спорам. Сравнительный анализ выявил значительные улучшения в судебной практике. По словам Айтбаевой, судебная практика по земельным спорам стала более согласованной с законом, что снизило коррупцию и повысило прозрачность судебной системы.

Церемония награждения победителей Республиканского конкурса среди школьников прошла 20 апреля в конферен- зале Министерства образования и науки КР.

В ходе конкурса ученики 9-11 классов провели блиц- опросы на тему насилия, и на основе собранных материалов сняли видеоролики. Команды опросили более 12 тысяч респондентов, создали 145 видеороликов. На Youtube ролики набрали более 120 тысяч просмотров.

«Наши дети смогли донести до нас главное- каждый ребенок должен иметь условия для счастливого детства. Если кто-то нуждается, то мы должны протянуть руку помощи»,-сказала Надира Джусупбекова, заместитель министра образования и науки КР

Данный конкурс был организован при поддержке программы USAID-IDLO «Доверие суду» в партнерстве с Министерством образования и науки Кыргызской Республики и Ассоциацией юридических клиник Кыргызстана.

Действующий директор миссии USAID Алдер Бартлетт приветствуя участников конкурса сказала: «Пусть это будет только первый шаг к вашей приверженности социальной справедливости, защите прав человека и участию общества на протяжении всей жизни».

Команды победителей:

1 – место Астрея (Жалалабад) ссылка на их ролик:

Приз: ноутбук каждому члену команды.

2 – место  RAF (Бишкек) ссылка на их ролик:

Приз: смартфон каждому члену команды

3 – е место Фемида (Иссык-Кульская область) ссылка на их ролик:

Приз: смартфон каждому члену команды.

Кроме того, команды получили пособия по правовым темам от Министерства юстиции КР.

Директор Международной организации по праву развития (IDLO) Фред Хьюстон уверен, что необходимо продвигать работы детей.

«Технологии меняют Кыргызстан. Используя смартфон, дети могут снимать проблемы, с которыми сталкиваются, публиковать их в Likee, Tiktok, Instagram и Youtube. Взгляд на проблему глазами ребенка способен изменить восприятие людей всех возрастов. Мы очень надеемся, что результат конкурса – это не только видеоролики, а изменение сознания людей»,-говорит Фред Хьюстон.

Программа USAID-IDLO «Доверие суду» поддерживает инициативы, направленные на укрепление независимости судебной власти, обеспечение  прозрачности и повышение  качества правосудия.

15 апреля в Бишкеке состоялась презентация II фазы программы USAID- IDLO  «Доверие суду», в ходе которой были представлены результаты  внедрения системы аудио и видео фиксации (АВФ) в залах суда.

Отвечая на запрос о цифровизации судебной системы, Программа поддержала один из важнейший компонентов – внедрение системы АВФ и    усиление ее интеграции с другими системами электронного правосудия.

Система АВФ дает возможность точно и объективно фиксировать ход судебного заседания, проводить онлайн трансляции судебных заседаний, получить сторонам доступ к электронным протоколам, участвовать в судебных слушаниях в удаленном режиме в качестве обвиняемых, потерпевших и других участников судебных процессов.

«В настоящее время прозрачность судебной системы обеспечивается современными технологиями посредством внедрения автоматизированной информационной системы (АИС суда), аудио-видеофиксации судебных заседаний (АВФ), программы аудио и видео протоколирования судебного заседания, автоматического распределения дел»,-сообщает  пресс-служба ВС КР http://sot.kg/post/tsifrovizatsiya-sudebnoj-sistemy-nahoditsya-v-postoyannom-dvizhenii.

УИТ «Адилет сот» при Судебном департаменте при Верховном суде КР занимается технической разработкой, внедрением и анализом цифровизации судебной системы.

По словам Рустама Шабыева, и.о. управляющего УИТ «Адилет сот»,  внедрение АВФ началось в 2018 году, когда систему АВФ в пилотном режиме внедрили в Бишкекском городском суде в трех судебных залах. В 2019 году системой АВФ оснастили 77 судебных залов в 20 судах. На третьем этапе было оснащено 77 судебных залов в 47 судах. На сегодняшний день оснастили 157 судебных залов. До 2022 года планируется внедрить систему АВФ во всех судах КР.

Как сообщил советник IDLO Виктор Альбрехт, система АВФ должна взаимодействовать и с другими системами, «если это необходимо для верховенства права».

Внедрение системы АВФ в рамках программы USAID- IDLO  «Доверие суду»  позволит укрепить независимость судебной власти, обеспечить прозрачность работы судов и повысить качество правосудия.

16 марта в Бишкеке состоялся круглый стол, в ходе которого эксперты обсудили вопросы цифровизации судебной системы, сфокусировав внимание на функционировании системы аудио-видео фиксации (АВФ) в судах.

 

Система АВФ дает возможность точно и объективно фиксировать ход судебного заседания, проводить онлайн трансляции судебных заседаний, получить сторонам доступ к электронным протоколам, участвовать в судебных слушаниях в удаленном режиме в качестве обвиняемых, потерпевших и других участников судебных процессов.

Круглый стол, организованный Ассоциацией «Юристы Кыргызстана» (АЮК) при поддержке программы  USAID-IDLO «Доверие суду» позволил обсудить акутальные вопросы цифровизации.

АЮК является независимым, добровольным формированием юристов с общими профессиональными интересами, которая осуществляет свою деятельность с 1995 года.   Миссией АЮК — содействие построению демократического правового государства путем совершенствования законодательства, популяризация права как инструмента защиты прав и интересов граждан и организаций.

Оснащение судов системой АВФ

УИТ «Адилет сот» при Судебном департаменте при Верховном суде КР занимается технической разработкой, внедрением и анализом цифровизации судебной системы.

По словам Рустама Шабыева, и.о. управляющего УИТ «Адилет сот», на сегодняшний день системой АВФ оснащено 157 судебных залов. В скором будущем предстоит оснастить техникой 24 судебных зала в десяти судах.

«В данный момент «Адилет сот» совместно с Высшей школой правосудия при поддержке программы USAID-IDLO «Доверие суду» разрабатывает специальные обучающие курсы для сотрудников судебной системы и технические курсы для ИТ специалистов. Мы планируем разработать видео курсы и специальный портал об АВФ, которые будут размещены в открытом доступе», – сообщил Шабыев.

По словам директора Международной организации по праву развития (IDLO) Фреда Хьюстона, система АВФ является «фундаментом для кардинальных изменений правой системе»

«Система АВФ повышает ответственность всех участников судебного процесса – все действия, слова, произнесенные во время процесса, сохраняются в записи», – говорит Фред Хьюстон.

Практика применения АВФ

С апреля по декабрь 2020 года группа экспертов провела исследование по практическому применению АВФ судами и доступности электронных протоколов участникам судебных процессов.

Результаты исследования презентовала Чинара Айдарбекова, экс-судья Конституционной палаты Верховного суда КР, член Ассоциации “Юристы Кыргызстана” (АЮК).

“Исследование проводилось экспертной группой при поддержке Программы USAID-IDLO «Доверие суду». Респондентами стали судьи, прокуроры, адвокаты и лица, представляющие интересы государственных органов и органов местного самоуправления.

Всего было опрошено более 130 человек из Баткенской, Ошской, Джалал-Абадской, Иссык-Кульской, Нарынской и Чуйской областей и города Бишкек. Эксперты провели глубинные интервью, анкетирование и анализ нормативно-правовых актов и выделили ключевые проблемы по практическому применению системы АВФ», – сообщила Айдарбекова.

__________________________________________________________________

Из материалов исследования «ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ ПРОГРАММНО-АППАРАТНОГО КОМПЛЕКСА АУДИО-ВИДЕО ФИКСАЦИИ (АВФ) СУДАМИ И ДОСТУПНОСТИ ЕЕ РЕЗУЛЬТАТОВ УЧАСТНИКАМ СУДЕБНЫХ ПРОЦЕССОВ»

  • Несовершенство правового регулирования АВФ следует рассматривать как серьезный барьер в развитии цифровизации судов, что существенным образом сдерживает усилия государства в улучшении доступа к правосудию и эффективной защите прав и свобод граждан.
  • Было выявлено, что из-за существования недостаточно эффективной системы информирования граждан о возможности получения ГГЮП, низкого уровня финансирования судов для улучшения инфраструктуры, дружественной для лиц с инвалидностью и невысокого уровня общественного доверия к институтам правосудия, большинство уязвимых групп населения остается без судебной защиты.
  • Они не имеют достаточной информации об АВФ и возможности использования ее ресурсов в судопроизводстве при защите своих прав.

______________________________________________________________

 

АВФ меняет качество судебных процессов

Адвокат Эдурад Ли считает вопрос повышения правовой и цифровой грамотности как никогда актуальным.

«АВФ уже сейчас меняет качество судебных процессов: стороны становятся более дисциплинированы. Ведь есть профессиональные комиссии, как например, Комиссия по этике Адвокатуры, для судей -Дисциплинарная комиссия. В случае споров, по записям АВФ сразу будет видно имело место нарушение или нет. У нас есть нормы о доступе к файлам АВФ, и мы должны научиться применять их на практике», – говорит Эдуард Ли.

Таким образом АВФ мотивирует участников судебного процесса давать правдивые показания, так как факт дачи заведомо ложных показаний впоследствии может быть доказан при изучении аудио и видео записей.

Обсуждение актуальных вопросов позволило экспертам и участникам мероприятия выработать ряд рекомендаций по внедрению цифровых технологий.

В частности, рекомендовали внести норму об обязательном ведении судебных заседаний с применением системы АВФ в гражданском, экономическом и административном судопроизводстве. Также было рекомендовано усовершенствовать порядок ознакомления и выдачи копий аудио-видео записей сторонам и другим участникам судебных заседаний. Участники предложили ряд других рекомендаций, которые позволят повысить эффективность применения системы АВФ.

Круглый стол проходил при поддержке Программы USAID-IDLO “Доверие суду” в партнерстве с Ассоциацией «Юристы Кыргызстана».

2-3 марта в Бишкеке проходит обучение IT специалистов УИТ «Адилет сот» и преподавателей Высшей школы правосудия при Верховном суде КР по разработке и проведению тренингов.

Обученные специалисты проведут тренинги по применению системы аудио и видео фиксации (АВФ) для судей, секретарей судебного заседания, IT специалистов во всех регионах республики.

Система АВФ позволяет точно фиксировать ход судебного заседания, получить сторонам доступ к электронным протоколам и аудио-, видеофайлам, а также участвовать в судебных слушаниях в удаленном режиме в качестве обвиняемых, потерпевших и других участников процесса. 

Между  тем, внедрение новых технологий требует обучения специалистов. Советник по судебной реформе Международной организации по праву развития (IDLO) Дильбар Максимбекова проинформировала, что в скором времени будут запущены  серии тренингов по системе АВФ, соответственно будут востребованы тренеры, которые смогут эффективно обучить специалистов на местах.

«В ходе двухдневного тренинга участники узнают о современных методиках обучения взрослых, научатся применять стандарты  разработки практического пособия»,-сообщила она.

Начальник отдела администрирования информационных систем УИТ «Адилет сот»  Григорий Мамыкин отметил актуальность тренинга.

«Мы смогли понять специфику обучения взрослых, узнать новые методики и подходы. Это очень важно для нас, так как в скором времени мы будем обучать IT специалистов, работников судебной системы»,- сказал он.

Тренинг проходит в рамках программы USAID- IDLO «Доверие суду» в партнерстве с Верховным судом КР, Высшей школой правосудия при Верховном суде КР.

Приглашаем учащихся   9-11 классов всех школ Кыргызстана к участию в республиканском конкурсе «Насилию нет оправдания!», организованный Программой USAID-IDLO «Доверие суду» в партнерстве с Министерством образования и науки Кыргызской Республики и Ассоциацией юридических клиник Кыргызстана.

Данный правовой конкурс направлен на повышение активности молодежи по предотвращению и предупреждению гендерного и семейного насилия в Кыргызстане. Для участия необходимо создать команду из 3 человек, один из которых обязательно должен/на быть другого пола. С одной школы к участию допускается только одна команда.

Для победителей-команд предусмотрены следующие призы:

I место – 1 ноутбук для каждого члена команды
II место – 1 телефон для каждого члена команды
III место – 1 телефон для каждого члена команды

Командам необходимо:

  1. Подать заявку от имени своей команды до 4 марта 2021 года по ссылке:
    https://forms.gle/V1p3pV8SQ7Um2cEy6
  2. После подтверждения участия вашей команды необходимо провести социологический опрос в сообществах по исследованию явления гендерного и семейного насилия – опросить нужно не менее 50 человек.
  3. Подготовить и опубликовать 2-х минутный видеоролик в социальных сетях по теме гендерного и семейного насилия в Кыргызстане;
  4. Выступить перед жюри с презентацией о результатах своего опроса и видеоролика на областном и республиканском этапах конкурса.

Независимое жюри определит три команды, которые займут первое, второе, третье места и получат ценные призы.

С учетом эпидемиологической ситуации все этапы конкурса будут проходить в онлайн режиме.

#ЗомбулуктуАктаба
#JashtarTendik3un

С 14 по 18 декабря в г. Ош проходит комплексное обучение судебных исполнителей Баткенской, Джалал-Абадской и Ошской областей в соответствии с утвержденным учебным планом Высшей школы правосудия при Верховном суде КР на основе Комплексной программы обучения и повышения квалификации на 2020 год (КПО).

Пятидневный курс повышения квалификации позволит участникам изучить наиболее актуальные вопросы исполнительного производства: порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным платежам, особенности обращения взыскания на городской, сельскохозяйственный земельный участок и животных должника, розыск имущества должника в республике и за рубежом.

Кроме того, судебные исполнители изучат особенности и порядок исполнения отдельных видов исполнительных документов (о восстановлении на работе, о выселении, о сносе или приведения объекта в первоначальное положение и т.д.).

Участники курса углубят знания по альтернативным способам разрешения споров, применению медиации в исполнительном производстве.

В обучении принимают участие шестьдесят  судебных исполнителей . Напомним, что с 30 ноября по 11 декабря 2020 г. проходил курс повышения квалификации для судебных исполнителей города Бишкек, Иссык-кульской, Чуйской, Таласской, Нарынской областей.

До конца года планируется обучить не менее 100 вновь назначенных судебных исполнителей по всей республике.http://suddep.sot.kg/post/v-kyrgyzstane-prohodit-kompleksnaya-programma-obucheniya-sudebnyh-ispolnitelej

Обучение проходит при поддержке проекта Европейского банка реконструкции (EБРР) и развития и Международной организации по праву развития (IDLO) “Повышение потенциала судебных исполнителей”.

10 декабря были подведены итоги акции: «Насилию нет оправдания», проходившей с 25 ноября по 10 декабря при поддержке USAID и IDLO в рамках программы «Доверие суду» в партнерстве с Верховным судом КР и Ассоциацией юридических клиник.

Данная акция была приурочена глобальной кампании «16 дней активизма против гендерного насилия». Семь студенческих команд опросили 917 респондентов и разработали социальные видеоролики на основе собанной информации. Все  видеоролики были размещены в открытом доступе на платформе Instagram под едиными хештегами #ЗомбулуктуАктаба #JashtarTendikUchun. Видеоролики студентов набрали более 15 тысяч просмотров.

10 декабря состоялось подведение итогов акции. Заместитель председателя ВС КР Нургуль Бакирова, приветствуя участников конкурса, подчеркнула, что тема конкурса затрагивает проблему, которая актуальна не только в Кыргызстане, но и во всем мире.

 «Понятие «гендерное насилие» относится и к женщинам, и к мужчинам. Как показывает практика чаще всего с заявлениями в суды, правоохранительные органы, а также в кризисные центры обращаются в основном женщины и девочки, пострадавшие от психического, сексуального и семейного насилия», — сказала заместитель председателя ВС КР

“Также было разъяснено, что при рассмотрении данной категории дел судами сохраняется конфиденциальность – с соблюдением в тайне любых сведений, касающихся факта насилия в отношении конкретного лица, для обеспечения его безопасности со стороны обвиняемого (подсудимого), в том числе от средств массовой информации и социальных сетей. Если потерпевшие являются несовершеннолетними, то необходимо привлечение органа опеки попечительства и квалифицированных психологов в целях регуляции актуального психологического, психофизического состояния и негативных эмоциональных переживаний”,-передает слова Бакировой пресс-служба ВС КР..

Ноэль Бауэр заведующий отделом USAID по развитию демократии призвал «не закрывать глаза на насилие».

«В Америке есть выражение Sinence is Violence, что значит “молчание -это соучастие”, соучастие в насилии. Призываю вас не закрывать глаза, не проходить мимо насилия», -сказал Ноэль Бауэр.

Мы разделяем ценности, заложенные в основе глобальной акции «16 дней активизма против гендерного насилия». Внимание к положению уязвимых групп- женщин и детей, особенно важно со стороны тех, кто обладает силой. Объединив усилия партнеров –Верховного суда КР и АЮК, мы поддержали проведение исследования гендерного насилия студентами вузов. Прогрессивная, смелая и умная молодежь обладает той силой, которая необходима для повышения правосознания людей, снижения насилия в обществе. Проблема гендерного насилия так или иначе затрагивает каждого кыргызтанца, необходимо сделать все возможное, чтобы снизить ее уровень  в нашем обществе”- заявляет  руководство Международной организации по праву развития IDLO .

В ходе программы студенты презентовали результаты опроса  и видеоролики. Члены жюри, внимательно изучив конкурсные работы отобрали трех победителей.

1-место заняла команда Non Stop   

2-место You Are Not ALone:

3-место WSW: 

https://www.youtube.com/watch?v=a9e_GbwTyCc&feature=youtu.be

Член команды Non Stop    Алтынбек Бекташов, говорит, что участие в акции очень сильно повлияло на его отношение к проблеме гендерного насилия.

«До опроса мы не предполагали, что некоторая часть респондентов не только не знает признаков, указывающих на существование гендерного насилия, но даже не догадывается о том, что насилие могло проявляться и с их стороны. Это доказывает о низкой осведомленности граждан»,-считает он.

Участник команды You are not alone Харун Суахунов студентов Гуманитарно-Технического колледжа при МУЦА добавляет, что случае неосведомленности  «жертвы могут даже и не знать, что ущемляются их права».

Суаханов говорит, что  команда разработала видеосюжет на основе реального случая, который получили в ходе опроса.

«Муж работает в МВД, он регулярно избивает жену на глазах детей, что существенно отражается на психике детей. Женщине в этой семье очень тяжело жить, но она боится обратиться в правоохранительные органы. Мы решили отразить этот кейс в нашем видео и призвать женщин не терпеть и не бояться», -рассказывает студент.  

В видео ролике Суаханов сыграл роль мужа.

«Я понял, что «кулак оружие слабаков». Чувствовал себя низко в данной роли, играть агрессора для меня было очень тяжело, но я переборол себя. Приходилось много раз переснимать, но тем не менее мы смогли отразить проблему в данном видео»,-считает студент.

Артур Бакиров, президент Ассоциации юридических клиник Кыргызстана считает «крайне важным вовлекать молодежь».

 «Для искоренения насилия по гендерному признаку необходимо побороть причины, порождающие это печальное явление, такие как гендерное неравенство, дискриминационные социальные нормы, гендерные стереотипы, убеждения и подходы. В достижение этой цели необходимо вовлекать молодежь, поскольку молодое поколение зачастую более открыто для перемен и трансформации устоев, препятствующих дальнейшему развитию общества», — считает Бакиров

«16 дней активных действий против гендерного насилия» — это ежегодная международная кампания, которая начинается 25 ноября, в Международный день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин, и продолжается до 10 декабря, Дня прав человека. Кампания была основана активистами в первом Институте глобального лидерства женщин в 1991 году и продолжает ежегодно координироваться Центром глобального лидерства женщин.

4 декабря 2020 г. Высшая школа правосудия при поддержке программы USAID и IDLO «Доверие суду» провела онлайн -семинар для судей и адвокатов на тему: «Гендерные преступления, международные стандарты и механизмы защиты прав человека, не дискриминации и неравенству».

Обучение юристов приходится на период проведения глобальной акции «16 дней активизма против насилия». Директор филиала IDLO Фред Хьюстон, высоко оценил действия Высшей школы правосудия присоединившейся к мировому движению против насилия.

«Наша программа выступает за достойную жизнь через обеспечение верховенства закона. Мы всегда будем поддерживать усилия, направленные на борьбу с насилием»,-сказал он.

В ходе тренинга юристы изучили специфику гендерных преступлений и механизмы защиты жертв по международным стандартам. Тренер семинара судья в отставке Гульсана Борончиева подчеркнула, что все преступления, которые были совершены в отношении женщин имеют высокий уровень латентности.

«Как правило преступления совершаются вдали от людских глаз, а значит жертвам очень тяжело их доказать. Несколько лет назад мы проводили исследование судебной практики по преступлениям в отношении женщин и девочек, в рамках которого опросили жертв насилия. Так вот, каждая жертва стояла перед выбором -подавать или не подавать заявление о насилии. И прежде всего ее сдерживало чувство стыда-ведь общество осуждает не насильника, а жертву»,-говорит Борончиева.

Жертвы могут подвергаться всестороннему давлению: насильник, родственники порой даже представители правоохранительных органов, адвокаты отговаривают от возбуждения уголовного дела. По словам Борончиевой зачастую жертвы не знают, что делать, какие действия предпринять. Иногда решение обратиться в правоохранительные органы принимают через некоторое время, когда важные факты уже утеряны.

“Если насилие было совершено в отношении несовершеннолетнего, родители желая смыть «грязь» могли искупать детей, отстирать и даже сжечь одежду. Мы видели, что родители психологически не хотели, боялись и не могли принять факт насилия. Кроме того, на практике были случаи, когда прекращалось уголовное дело, по которым отсутствовала возможность прекращения”, -сообщила Борончиева.

Кыргызстан является участником всех основополагающих договоров, призванных защищать женщин от всех видов насилия. В ходе семинара было необходимо выработать гендерный подход при расследовании преступлений в отношении женщин и девочек. “Мы должны обеспечить доступ к правосудию жертвам насилия в соответствии международными стандартами, соблюдая принципы безопасности, конфиденциальности, приоритетности потребностей жертвы»,- заключила Борончиева.

Программа USAID-IDLO «Доверие суду» направлена на повышение общественного доверия к судебной системе, как к независимой ветви власти, которая защищает права граждан и поддерживает верховенство закона в Кыргызской Республике.

Для повышения качества исполнения судебных решений 30 ноября в Бишкеке начинается обучение судебных исполнителей. До конца года планируется обучить не менее 100 вновь назначенных судебных исполнителей по всей республике.

Как сказал в приветственном слове региональный директор ЕБРР по Центральной Азии (Таджикистан, Туркмения и Кыргыстан) Нил МакКейн, хорошо обученные, эффективные судебные исполнители играют решающее значение в укреплении доверии инвесторов.

«Вы выполняете очень важную роль в сфере инвестиционного климата, следовательно, и в привлечении инвестиций в страну»,- сказал он.

Программа обучения охватывает комплекс наиболее актуальных на сегодня вопросов исполнительного производства: ответственности в исполнительном производстве, обращения взыскания на городской, сельскохозяйственный земельный участок и животных должника, по розыску должника внутри страны и за ее пределами, альтернативное разрешение споров, применение медиации в исполнительном производстве, основы ораторского мастерства и искусства управления конфликтом в деятельности судебного исполнителя.

Обучение проводится в рамках Проекта технического сотрудничества по наращиванию потенциала службы судебных исполнителей, осуществляемого и финансируемого Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) в сотрудничестве с IDLO.

Программа USAID-IDLO «Доверие суду» в партнерстве с Республиканским сообществом медиаторов и украинским центром «Школа медиации» провела трехдневный тренинг со 2-4 ноября 2020 года по вопросам применения онлайн медиации.

«Онлайн медиация – это уже не вариант, а необходимость», – сказала тренер Татьяна Билык, соучредитель украинского центра «Школа медиации», «потому что она дает гибкость по времени проведения медиации, безопасность контакта в условиях пандемии, а также позволяет выбирать лучших медиаторов по всей стране без географических ограничений».

Программа тренинга, разработанная тренером Татьяной Билык, включала вопросы по особенностям, процессу и инструментам онлайн медиации, в том числе по использованию платформы Zoom, созданию условий для эффективной работы и закреплению договоренностей.

Участвовавшие на тренинге 19 медиаторов изучили и примерили реальные конфликтные ситуации в семейных, трудовых и гражданско-правовых отношениях. По итогам обучения, участники отметили важность применения медиации посредством онлайн-инструментов, которые являются важными в условиях пандемии. По мнению участников, тренинг дал возможность улучшить знания и навыки как по применению цифровых технологий в медиации, так и по методам и практикам медиации.

Программа USAID-IDLO «Доверие суду» направлена на повышение общественного доверия к судебной системе, как к независимой ветви власти, которая защищает права граждан и поддерживает верховенство закона в Кыргызской Республике. Программа содействует закреплению аудио-видео фиксации (АВФ) судебных процессов, а также улучшить потенциал сектора правосудия в приоритетных областях, таких как наставничество судей, медиация, опросы удовлетворенности участников судебных процессов и оценка эффективности судебных органов.

Внедрение цифровых технологий -самый эффективный метод достижения прозрачности и открытости судебной системы. Одним из важнейших компонентов, безусловно, является система аудио и видео фиксации в судах (АВФ).

Система позволит точно фиксировать ход судебного процесса, получить сторонам доступ к электронным протоколам и аудио-, видеофайлам, а также участвовать в слушаниях в уделенном режиме в качестве свидетелей, обвиняемых или потерпевших. Последний пункт стал особенно актуальным во время пандемии COVID19.

Аудио и видеозапись судебного заседания  повысит ответственность участников судебных процессов: истцов, ответчиков, адвокатов и прокуроров, а также самих судей. 

Сейчас в 72 местных судах функционируют 159 залов заседаний. Из них техникой аудио и видео фиксации оснащено 73 зала, остальные на стадии внедрения.

Дисциплина в залах суда

Член Судебной дисциплинарной комиссии Аслан Кульбаев говорит, что внедрение АВФ предусмотрено в  нормах Уголовно-процессуального кодекса КР.

«Объектив камеры беспристрастен- он фиксирует все нарушения вне зависимости от чина и статуса. К примеру, на отрезках дорог, где были установлены камеры,резко сократилось количестводорожно-транспортных происшествий»-говорит он.

По мнению Кульбаева, аудио и видео фиксация судебных заседаний повысит  дисциплину в судах. Любая ложь, любое нарушение, за которое предусмотрено наказание, сохранится в записи.

Файлы хранятся до 10 лет и могут быть предоставлены сторонам по ходатайству.

Цифровизация –приоритетная  задача

Последовательное внедрение цифровых технологий направлено на достижение прозрачности судебной системы. Практическая реализация проекта требует серьезных финансовых вливаний и человеческих ресурсов.

Значимую помощь судебной системе оказывают международные доноры. Так, программа USAID и IDLO уже более девяти лет поддерживает инициативы, направленные на укрепление судебной системы. При поддержке программы во многих судах были установлены и опробованы системы автоматического распределения дел,  системы видеоконференций и оборудование аудио-видео протоколирования судебных заседаний.

В настоящее время, с  учетом запроса на цифровизацию USAID-IDLO  запускает новую фазу проекта, которая направлена на эффективное использование системы АВФ, .  усиления ее интеграции с другими системами электронного правосудия и улучшения правовой среды.

Внедрение данной системы в судебных залах, повышение информированности о специфике системы АВФ будет напрямую влиять на улучшение качества системы   правосудия в стране.